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司法統考急煞“律考迷”
本報記者卜聰 2001/08/09
被稱為繼高考、研究生考試之后中國第三大考試的律考，今年已悄然“謝幕”。消息一出，在社會上引起強烈反響，杭州原有律考報名點的電話被打爆了。杭州市司法局律管處還接待過好幾撥上門咨詢的人，都會詢問國家司法考試什么時候開始報名？具體什么時候考？考試大綱會不會有改變？考試形式會不會有變化？
不是改了，而是廢止了
律師資格考試一年比一年熱。中國政法大學原打算今年來杭州辦個律考輔導班，并請杭州市律師協會協助。7月上旬，中國政法大學的老師專程從北京來杭商討準備工作。
但這次合作擱淺了。
不是因為雙方談不攏，而是因為從今年7月15日起，律師資格考試沒了。規則要重新制定。
7月15日，中國司法界出現了一次大規模革新：廢止律師資格考試，統一實行國家司法考試制度。
全國律師資格考試進行了15年，被考生稱為中國“最難考、最正規”的考試。律師考試通過了，就能拿到律師執業資格。盡管這幾年全國的通過率一般在10％上下，但還是有很多人懷揣律師夢，到律師資格考場拼一拼。
法律工作者一向很強調概念的精確度。在杭州市司法局，律師管理處工作人員就一再糾正：全國律師資格考試不是改了，而是廢止了。
最高人民法院、最高人民檢察院、司法部于今年7月15日聯合發布了公告：九屆全國人大常委會第22次會議通過的《法官法》、《檢察官法》修正案規定，國家對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統一的司法考試制度。
以前，初任法官、初任檢察官、律師資格考試是由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部分頭舉行的。就像三家各不相干的考試一樣，法官、檢查官、律師上崗后，也是各干各的。
這種各不相干的關系看來要變變了。國家統一司法考試實行后，只要符合條件，法官、檢察官、律師這三種角色可以互換。
這是新的考試，雖然新的規則將重新制訂，但它和律師考試的那種親近性畢竟是抹不掉的。浙江省司法廳律師管理處的陳處長說，按分析看，進入國家司法考試的考生中，約有90％的人是沖著律師職業來的，所以，成功走出統一考試的通道后，大部分人還是從事律師職業。
還有報名機會嗎？
從地方主管單位知道國家要實行統一司法考試，到考生知道這個消息，幾乎沒什么時間差。6月15日起，杭州開始律師資格考試報名。和往年一樣，報名有序地進行著。報名原定到7月31日結束。
最高人民法院、最高人民檢察院、司法部三方在7月15日發布的公告，把那些還沒報名的人嚇出一聲冷汗。公告上雖然說：“已辦理報名手續的人員，視為辦理國家司法考試報名手續，繼續有效”，但前面還有一句，“2001年度律師資格考試報名從公告發布之日起停止進行”。
這“停止進行”四個字砸在沒報名的人心上，這顆心肯定是要狠狠抖上幾天的。首次國家司法考試的舉辦時間定在明年年初。這么一算，如果今年7月15日前沒報上名的，是不是就得等到明年報名，那不就得等到2003年才進考場？對很多人來說，時間上虧不起。
杭州市司法局律師管理處副處長金關富介紹，這幾年的律考報名人數都是年增15％的，原先預計今年的報名數可能突破3000，到7月15日報名前止，杭州（含各市、縣）的報名數為1685人。
那么多沒來得及報名的人怎么樣？公告發布后的一周時間，原有律考報名點的電話就沒怎么停過。杭州市司法局律管處還接待過好幾撥上門的人，有的捶胸頓足，有的邊哭邊罵自己：怎么就在這生死關頭懶了懶，早幾天來報名不就沒事了？
難道7月15日真成了考試之前額外的生死線？
打電話到處打聽的考生忽略了一個很重要的邏輯。他們的問法都是：律考報名停了，我們怎么辦？如果換個問法：國家司法考試什么時候開始報名？那些痛哭流涕的癡心人就完全可以收起眼淚了。
浙江省司法廳律師管理處陳處長說，律師資格考試的報名是提前截斷了，但并不等于被“攔住”的人就沒了機會，“肯定不可能只有這些人考，國家統一司法考試肯定還會安排報名時間。”也對，否則，那些準法官、準檢查官上哪兒報名？
有消息說估計新一輪報名會安排在九十月份，但也只是“估計”。究竟什么時間開始，沒有確切消息。
很多待解之謎
除了報名時間外，國家統一司法考試還有很多神秘之處。具體什么時候考？考試大綱會怎么變？考試形式會不會變……
目前，大家只能在三部門的“7·15”公告中盡最大的可能找答案。刨去蓋著最高人民法院、最高人民檢察院、司法部三個大章的那一頁，地方主管部門和考生，只能在薄薄兩頁紙、不到500字的范圍里找答案。
公告告訴大家，“國家司法考試的命題范圍原則上，依據司法部頒布的2001年度律師資格考試大綱和最高人民法院、最高人民檢察院頒布的初任法官、檢察官考試大綱、綱要確定，考試科目和考試內容將依據三家共同制定的考試實施辦法作適當調整，有關調整內容及考試時間、組織方式等事宜由司法部另行通知。”
還有一個謎中之謎——大專學歷人員能不能參加司法考試？以往在律師資格考試的報名條件中，對學歷方面的要求不是很高，具有大專學歷的也能報考。杭州市司法局律師管理處副處長金關富介紹，隨著司法就業準入要求的提高，各方都認為遲早有一天，律師必須具有大學本科以上學歷。他說，新修訂的《法官法》和《檢察官法》對任職資格已經提出本科學歷要求，接下來如果對《律師法》進行修訂，本科要求也應該是必然趨勢。對這一點，很多大專水平的考生其實是早有心理準備的。這兩年，律考報名處于高溫狀態，一方面和律師職業越來越受重視有關；另一方面，也和專科考生想趁早考出本科文憑有關。實行統一司法考試后，國家會不會趁此機會，把法律從業者的準入平臺調到同一學歷要求？
有消息說，首次國家統一司法考試可能在明年一二月考，新的大綱可能要到下個月出籠……諸般調整究竟什么時候公布？大專學歷人員究竟能不能考？司法部門人員也只能雙手一攤——我們也和大家一樣在耐心等消息。
律考“產業”比較平靜
多年來，律師資格考試熱帶動了另外兩種熱——律考復習參考書銷售熱、律考培訓班熱。
法律出版社的七本法律教材和中國政法大學出版的一本法規和大綱，是以往參加律考必備的權威性復習用書。杭州市新華書店慶春路購書中心去年就銷了200多套，這還不包括其他出版社五花八門的參考書。購書中心負責法律柜臺的張斌介紹，今年的律考用書是6月份到的，開始平均能賣10來套，銷量挺不錯。考試改革的消息一出后，銷量并沒受大的影響。
張斌介紹，從法律出版社方面來的消息，針對明年首次國家統一司法考試的大綱，肯定還要出一本增補本，至于什么時候出，就不知道了。
杭州法律書店工作人員曹女士也作出了類似結論：目前的銷量沒受影響。
相對于書店、培訓班的討論要熱鬧得多，但參加培訓的人員整體心態都還算平穩。今年第一次報名參加律考的小高說，現在的確是小道消息滿天飛，但就他看，大家并沒停止了復習。雖然考生們很關心明年考試的大綱到底會怎么定，考試難度會不會比往年的律考難，通過比率會不會升高點？但大家也都知道，與其猜這些目前誰也拿不出答案的問題，還不如安安心心復習。畢竟，考試的主要范圍就是已知的這些內容。
癡心不改的老考生
59歲的永康老人施祖林還稱不上是全省年齡最大的考生，但他應該算是參加律考次數最多的考生。看看這個律考迷的心態，也許有助于我們了解律考對大多數考生的吸引力。
施祖林在永康當地是出了名的免費代理人，已經幫人打了20年的免費官司。照法律規定，沒有取得律師資格的人，可以以公民身份出庭辯護或代理。從樂于助人這個角度來講，有沒有律師身份都無所謂。但老施鐵了心，他已參加過6年律考，就為了證明自己的法律知識是上檔次的。
6年里，他除了幫人打官司，幾乎每天都要在法律書里泡上10個小時。他一連三年跑到杭州參加培訓班，去年還大老遠跑到北京去培訓了一個月。這一切，當然都是自費。老施樂此不疲，他是“全職”法律迷。
因為到處攬著幫人打官司的事，總是要分散不少精力，加上法律法規年年出新，考試內容年年有變動，所以老施一直拿不到理想成績，但他并沒因連考6年沒通過而泄氣。最近中央電視臺《夕陽紅》來給他拍了個片子，就是沖他這股癡心律考的勁兒來的。
今年，老施又報考了。當然，他要參加的是明年的國家統一司法考試。
7月31日，老施笑著告訴記者一個壞消息：他患了膽囊癌。7月16日他拿到體檢結果，第二天，就在家人陪同下住進了浙醫二院。
醫生很遺憾地告知老施，癌細胞已經擴散，不能動手術了。老施卻對醫生連說謝謝，他覺得不動手術反而能留出更多時間。老施樂呵呵地說，“知道得了癌，嚇是嚇了一跳，但人是遲早要死的，該干什么還得干什么。”至于這次考試，他說：“不僅要去考，而且一定要考好。”
本文來自8月日《今日早報》http://www.zjdaily.com.cn/node2/node802/node1155/node45069/index.html
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