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于水葉不服平頂山市房產管理局房屋登記一案


平頂山市湛河區人民法院
行政判決書
（2010）湛行初字第22號
原告于水葉，女，1943年11月10日出生。
委托代理人張洪，河南首位律師事務所律師。
被告平頂山市房產管理局。住所地平頂山市新城區經三路。
法定代表人曹擁軍，該局局長。
委托代理人胡俊，該局法規科職員。
第三人宋瑞濤，男，1987年1月31日出生。
委托代理人張連松，河南博識律師事務所律師。
原告于水葉不服被告平頂山市房產管理局房屋登記一案，于2010年9月7日向本院提起行政訴訟，本院受理后依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告于水葉委托代理人張洪、被告平頂山市房產管理局委托代理人胡俊、第三人宋瑞濤及委托代理人張連松到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
被訴具體行政行為的主要內容：2009年4月21日，被告平頂山市房產管理局受理第三人宋瑞濤提出其父宋長興病故后因遺產繼承所需，申請變更房屋產權登記，被告審查第三人提供的相關材料后，認為符合變更條件，于2010年5月18日為第三人換發了戶名為宋瑞濤的平產權字第F20090500528號房屋所有權證。
原告訴稱，2001年4月我與第三人之父宋長興簽訂位于本市光明路南段西21號院1號樓1單元3樓中戶房屋買賣協議。協議約定總房款為33600元，先預付一半，剩余款項待辦理過戶后給付。實際我支付房款21400元后，即占有使用該房至今。2004年宋長興意外死亡。2008年、2009年我與第三人因該房分別在法院訴訟，由于我與宋長興存在買賣關系，第三人所訴侵權撤回起訴。2010年5月第三人依據被告為其發放的平房權證字第F20090500528號房屋所有權證又以侵權為由將我訴至法院，要求我退還房屋。經詢問宋長興生前所在單位平頂山市衛生學校，因該房存在爭議，房產證一直由該校保管，可第三人為獲得該房屋，欺騙公證機關辦理了繼承公證，又欺騙被告并隱瞞該房屋第三人之父生前已出賣的事實，在被告處以原房產證遺失為由辦理了產權過戶登記，取得了平房權證字第F20090500528號房屋所有權證。被告依據第三人提供的不屬實的材料，為第三人錯誤補發房產證侵害了原告的合法權益，故訴至法院，請求依法撤銷被告為第三人頒發的平房權證字第F20090500528號房屋所有權證，訴訟費由被告承擔。
被告辯稱，1、我局為第三人辦證具體行政行為合法有效并無過錯。本案所涉位于本市光明路南段西21號院1號樓1單元3樓中戶房屋，在第三人提出申請并提供了房產證、房產契約、公證書等相關材料后，經審查后，我局按照《房屋登記辦法》相關規定，為第三人辦理了平房權證字第F20090500528號房產證，辦證具體行為合法有效并無過錯。2、原告對所涉房屋權利的主張需另案解決，按原告所說房屋早由原持證人第三人之父宋長興生前賣給其所有，對相關權益已作過處分，第三人辦證時隱瞞了事實。原告應當先主張權利對第三人按繼承取得產權的繼承權公證書問題另案解決后，再說辦證具體行政行為。綜上，請求法院查明事實依法駁回原告的訴訟請求，同時建議原告通過民事訴訟等其他有效途徑解決問題。
第三人辯稱，原告所訴與事實、法律規定不符依法應駁回其訴求。1、本案被告為第三人頒發房產證，事實來源合法，從事實上看，宋長興與其妻趙玉芬在1994年4月7日的離婚調解書中已將本案所涉房產約定給其妻趙玉芬、其子宋瑞濤居住。因此，該房屋是第三人依法取得的并在隨后辦理了相關的公證手續，被告依照以上合法事實經合法程序依法頒發房產證，合理合法，在本案庭審前我已如實告知原告持有協議為不具有法律效力的協議，因此，原告所訴我隱瞞事實的說法不能成立；2、原告所說超過繼承時效的理由不符合法律規定，繼承法規定的二年時效是繼承人放棄繼承權，我有1994年法院調解書為證，并無放棄繼承權，因此原告這一理由也不成立；3、原告主張與宋長興有買賣協議的事實是不合法不受法律保護的行為，因為自1994年起該房屋已不歸宋長興所有，原告與宋長興2001年所簽買賣協議無效，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。
經審理查明，1994年4月7日，第三人宋瑞濤之母趙玉芬與其父宋長興經本院調解離婚，協議第四項約定，宋長興單位分配一室一廳住房一處，由趙玉芬和宋瑞濤居住。2001年4月5日，原告于水葉與第三人宋瑞濤之父宋長興簽訂房屋買賣協議，協議規定，宋長興將位于平頂山市光明路南段西21號院1號樓1單元3樓中戶一室一廳住房一套賣給于水葉，房款總計33600元，先預付一半，余款待辦理過戶后付清。協議簽訂后原告共支付房款21400元，該房屋由原告實際占有使用至今。2004年2月9日宋長興因病去世。2008年、2009年，原告于水葉與第三人宋瑞濤因該住房發生糾紛在本院進行訴訟，因原告于水葉與宋長興之間存在買賣關系，第三人宋瑞濤所訴侵權理由不能成立而撤回起訴。2008年12月17日第三人宋瑞濤以繼承其父宋長興的遺產為由，向河南省平頂山市恒信公證處申請辦理繼承權公證，河南省平頂山市恒信公證處審查申請人提供的材料后，于2008年12月23日為第三人宋瑞濤辦理了位于平頂山市光明路南段西21號院1號樓1單元3樓中戶住房一套由宋瑞濤一人繼承的公證書。第三人宋瑞濤于2009年4月21日持此公證書前往被告平頂山市房產管理局申請房屋轉移登記。被告審查后，于2009年5月18日，為第三人辦理了平房權證字第F20090500528號房產證，將位于平頂山市光明路南段西21號院1號樓1單元3樓中戶房屋產權過戶至宋瑞濤名下。2010年5月第三人宋瑞濤以重新辦理的房產證為依據，將原告訴至本院，要求停止侵權返還房屋。原告得知房產證戶主已變更，便以該房存在爭議，第三人為獲得該房屋產權，采用欺騙隱瞞房屋在其父生前已出賣的事實獲得房產證，侵害了原告的合法權益，請求依法予以撤銷，并由被告承擔訴訟費用。
上述事實，由下列證據證實：原告提供的證據：1、房屋買賣協議；2、收款條7份；3、房權證0201007208號；3、公證書；4、平房權證字第F20090500528號。被告提供的證據：1、轉移登記申請表；2、身份證復印件；3、宋長興房產證復印件；4、平面圖、房產契約；5、繼承權公證書；6、契稅減免申報表；7、分戶圖；8、審批表；9、房產契約存根；10、房屋所有權證存根；11、法律依據。第三人提供的證據：（1994）郊民初字第44號民事調解書。
上述證據已經當庭質證、辯證，原、被告及第三人對辦理房產證手續的事實性均無異議，可以作為本案認定事實的證據。
本院認為：按照房屋登記的相關規定，申請人應當對房屋申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責；不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。本案第三人在申請過戶登記房屋存在權屬爭議的情況下，隱瞞了該房屋尚存有買賣關系的事實，向被告申請房屋戶主變更在其名下。按照《城市房屋權屬登記管理辦法》第三十五條的規定，以虛假、瞞報房屋權屬情況等非法手段獲得房屋權屬證書的，由登記機關注銷其房屋權屬證書。原告要求撤銷被告為第三人辦理的平房權證字第F20090500528號房產證的請求理由成立，本院予以支持。第三人認為該套房屋在其父母離婚時已確定其母子所有，其父無權買賣與本案不屬同一法律關系，應通過其他途徑求得解決。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十二條、《城市房屋權屬登記管理辦法》第三十五條之規定，判決如下：
被告平頂山市房產管理局應于判決生效后即日將其為第三人宋瑞濤辦理的平房權證字第F20090500528號房屋所有權證予以注銷。
案件受理費50元，由第三人宋瑞濤負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于河南省平頂山市中級人民法院。
審 判 長 馬衛星
審 判 員 霍彩玲
審 判 員 侯結實

二○一○年十一月十五日

書 記 員 喬文輝