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上訴人張改麗與被上訴人濟源市梨林鎮(zhèn)橋頭村村民委員會農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案

河南省濟源中級人民法院
民事裁定書
（2010）濟中民一終字第34號
上訴人（原審原告）張改麗，女，1979年11月21日出生。
委托代理人張瑞山，系張改麗父親。
被上訴人（原審被告）濟源市梨林鎮(zhèn)橋頭村村民委員會。
法定代表人王天元，該村村委主任。
上訴人張改麗與被上訴人濟源市梨林鎮(zhèn)橋頭村村民委員會（以下簡稱橋頭村委）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案，張改麗于2007年3月26日向濟源市人民法院提起訴訟，濟源市人民法院于2008年11月14日作出（2007）濟民一初字第760號民事裁定駁回張改麗的起訴，張改麗提起上訴，本院審理后，作出（2009）濟中民二終字第72號民事裁定，指令濟源市人民法院對該案繼續(xù)審理。濟源市人民法院繼續(xù)審理后于2009年11月17日作出（2009）濟民一初字第1587號民事裁定，張改麗不服提出上訴，本院于2010年1月5日受理后，依法進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院查明：張改麗有姐妹二人，均系橋頭村委村民，其姐張小改系招婿到家，橋頭村委已給其姐家庭成員分別分得承包地。2005年之前，張改麗在該村分有一畝七分承包地。2001年春節(jié)，張改麗與開封市蘭考縣三義寨鄉(xiāng)孟東村村民李國雙登記結(jié)婚，張改麗戶口至今未遷出。2005年9月，橋頭村委在調(diào)整土地時，以張改麗已出嫁為由，收回其一畝七分承包地。訴訟中經(jīng)協(xié)調(diào)，從2007年收秋后開始，橋頭村委將村內(nèi)的二畝機動地交由張改麗承包耕種，僅收取三分地的承包費，即60元。張改麗認(rèn)為橋頭村委雖然以該種形式將土地承包給其，但實際上已剝奪了其正當(dāng)享有的承包經(jīng)營權(quán)利。庭審中，張改麗稱其一畝七分承包地每年兩季的凈收入為1000元，2006-2007年共2000元。橋頭村委對此無異議。
原審法院認(rèn)為：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十二條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于農(nóng)民集體所有，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包。由此可見，是否分配承包土地的問題，決定權(quán)在土地的所有人農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。其他任何單位和個人不能超越法律規(guī)定享有發(fā)包土地的權(quán)限。故該案不屬于人民法院民事訴訟的受理范圍。原審法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第（四）項、第一百四十條第一款第（三）項規(guī)定，裁定：駁回張改麗的起訴。案件受理費490元，不予收取。
張改麗上訴稱：原審法院認(rèn)為分配承包土地問題決定權(quán)在土地的所有人農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有誤。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第30條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚的，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其承包地。”橋頭村委剝奪了其土地承包經(jīng)營權(quán)，實際是剝奪了其生存權(quán)。其認(rèn)為法律面前人人平等，男女應(yīng)同樣擁有分得土地的權(quán)利。請求撤銷原審裁定，支持其一審訴訟請求。
橋頭村委辯稱：對于張改麗是否享有承包地的問題是由上一任村委會作出的決定，請求法院依法處理本案。
本院二審查明的事實與原審法院查明的事實相同。
本院認(rèn)為：張改麗系橋頭村委成員，2005年之前，張改麗依法承包了橋頭村委一畝七分土地，2005年9月，橋頭村委在調(diào)整土地時，以張改麗出嫁為由，收回張改麗承包的一畝七分土地。張改麗以橋頭村委侵害其土地承包經(jīng)營權(quán)為由向人民法院提起民事訴訟，符合《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十一條第二款、《最高人民法院管理審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款第（二）項的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。且本院已對本案作出（2009）濟中民二終字第72號民事裁定指令濟源市人民法院繼續(xù)審理此案，原審以該糾紛不屬于人民法院民事案件受案范圍為由，再次裁定駁回張改麗的起訴，應(yīng)依法予以糾正。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十一條第二款、《最高人民法院管理審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款第（二）項、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百八十七條之規(guī)定，裁定如下：
撤銷濟源市人民法院（2009）濟民一初字第1587號民事裁定。
審 判 長 張智忠
審 判 員 姬于衛(wèi)
審 判 員 董 慧
二〇一〇年六月二十五日
書 記 員 林慧慧