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（2011）通民一初字第198號

原告通海縣秀山鎮大樹村民委員會六組。

組長沈平強。

委托代理人普家偉，男，通海縣九街鎮法律服務所工作人員，住通海縣九街鎮政府宿舍。一般授權代理。

被告王仕和，男，59歲。

原告通海縣秀山鎮大樹村民委員會六組訴被告王仕和物權保護糾紛一案，本院2011年3月16日立案受理后，依法適用簡易程序于2011年4月18日公開開庭進行了審理。原、被告及原告委托代理人到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

原告訴稱，原告實施舊村改造，本組村民張桂英戶符合舊村改造條件，但無地基建蓋，經上級土地部門同意，組上與張桂英戶協商，該戶自愿將坐落于“直埂頭”下路東中間面積為1.04畝的一擺土地交歸集體，該土地的所有權屬集體，由于當時集體事務較多，一時未將該土地加以利用，被告見此土地暫時閑置，未經集體同意，擅自于2009年10月14日侵占該土地至今，為維護原告合法權益，請求法院判令被告立即將侵占的坐落于大樹村六組“直埂頭”下路東中間面積為1.04畝的土地歸還原告管理，判令被告支付占用該地的損失6000元。

被告辯稱，女兒王敏出生于大包干前，但組上沒有分給承包田。1983年7月，原大樹村大隊、六隊兩級領導找被告做工作，要求被告家做結扎手術，并承諾做結扎手術后5年內分給女兒承包田。后被告家做了結扎手術，大樹大隊、六隊卻未按承諾分給承包田。現被告栽種組上的田，只能算作大樹村、組兩級履行了原來的承諾，不應將田交還組上，也不應給付租金。另本案案由應定為土地使用權糾紛，土地使用權爭議由人民政府處理，因此本案不屬法院主管，應駁回原告的訴訟請求。

原告舉證如下：

1、組長身份證及當選證書各一份，證明原告主體身份。

2、通海縣秀山鎮大樹村民委員會證明二份及土地承包合同書登記（表）薄各一份，證明張桂英承包土地的情況。

3、張桂英保證書一份，證明因舊村改造，2009年6月15日張桂英自愿將“直埂頭下路東邊”中間一處1.04畝責任田交還組上調整。

被告對上述證據無異議，但認為張桂英與組上的事情與其無關。被告未向法庭提交任何證據。

上述證據經庭審舉證、質證，本院審核認為，內容真實、來源合法，與本案有關聯性，本院予以采信。

綜上所述，本院認定本案事實如下：原告進行舊村改造，張桂英戶參與舊村改造，2009年6月15日張桂英自愿將坐落于大樹村六組“直埂頭下路東邊”面積為1.04畝的承包田交還原告。2009年年底，被告未取得該塊土地的承包經營權，也未經原告同意，栽種原告“直埂頭下路東邊”面積為1.04畝的土地至今。

本院認為，2009年6月15日案外人張桂英將其享有承包經營權的坐落于通海縣秀山鎮大樹村六組“直埂頭下路東邊”面積為1.04畝的土地交還原告，原告作為該塊土地的所有權人，已經收回該塊土地的承包經營權。《中華人民共和國物權法》第三十四條規定：無權占有不動產或者動產的，權利人可以請求返還原物。現被告未取得該塊土地的承包經營權，也未經原告同意，占用該塊土地，已經侵害原告的合法權益，故對原告要求返還土地的主張，本院予以支持；原告主張被告賠償占用該塊土地的損失6000元，因未向法庭提交任何證據證明，對此主張，本院不予支持。

被告認為其占用訴爭土地只能算大樹村、組兩級履行承諾，作為分給其女兒的承包田，此主張未向法庭提交任證據證明，且是否享有土地承包經營權，應以土地承包經營權證書或承包合同為據；被告依據土地管理法的相關規定，認為其女兒沒有分得承包田，屬土地使用權爭議，本案不屬法院主管，本院認為，《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款規定：集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。現被告將其違法占用的行為理解為土地使用權爭議，系理解錯誤，故對被告的主張，本院不予采納。依照《中華人民共和國物權法》第三十四條、第六十三條第一款，《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款，《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第二條之規定，判決如下：

一、被告王仕和于判決生效后五日內返還原告通海縣秀山鎮大樹村民委員會六組坐落于本組的“直埂頭下路東邊”面積為1.04畝的土地。

二、駁回原告通海縣秀山鎮大樹村民委員會六組的其余訴訟請求。

案件受理費50元，由被告王仕和負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于玉溪市中級人民法院。

本案生效判決書確定的履行期限屆滿，當事人向人民法院申請強制執行的期限為二年。



審 判 員 李 燕

二○一一年四月二十日

書 記 員 伍 潤