（2013）徐行初字第144號
——上海市徐匯區人民法院(2013-7-12)
（2013）徐行初字第144號
原告饒xx，男，19xx年xx月xx日生，漢族，住上海市xx路xx號xx室。
委托代理人周xx，上海市xx律師事務所律師。
委托代理人陶xx，上海市xx律師事務所律師。
被告上海市公安局xx分局xx派出所，住所地上海市xx路xx號。
負責人郭x，所長。
委托代理人徐x，男，上海市公安局xx分局工作。
委托代理人謝x，男，上海市公安局xx分局工作。
第三人朱xx，女，19xx年x月x日生，漢族，住上海市xx路xx弄xx號xx室。
原告饒xx訴被告上海市公安局xx分局xx派出所（以下簡稱：xx派出所）要求撤銷戶口遷入一案，于2013年4月26日向本院提起訴訟，本院同日受理后，依法組成合議庭，于2013年7月9日公開開庭對本案進行了審理。原告饒xx的委托代理人周xx，被告xx派出所的委托代理人謝x，第三人朱xx到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原告饒xx起訴稱，原告與妻子在1965年遷入本市xx路xx號16室后一直居住在該戶內，該戶房屋面積14.4平方米，原告是戶籍戶主。第三人的父母于1965年前往外地工作后，該戶承租人未進行變更，仍為第三人父親朱xx，但系爭房屋實際居住人為原告與妻子朱xxx，房屋租賃費也一直由原告實際支付。2012年8月第三人向原告要求將租賃戶主變更為其名下，未獲同意。同年10月有關部門與居委會進行調解中原告才知道第三人戶口已經于2009年遷入了系爭房屋。原告認為被告在未征得原告意見的前提下，將第三人戶口遷入的行為是戶口管理的強制行為，而這一行為自2005年7月已經被取消授權，因此本案中的戶口遷入的強制措施是沒有法律依據的，請求判令撤銷被告準予第三人戶口遷入的行為，將第三人戶口退回原戶口遷出地。
被告xx派出所辯稱，本市xx路xx號16室房屋承租人為朱xx，第三人系朱xx女兒。2009年5月21日，第三人到被告戶口辦理窗口，申請辦理戶口遷移，理由是子女投靠父母。房屋承租人朱xx出具了同意接受申請人入戶意見書，被告當場辦理了戶口遷移，將第三人的戶口從xx路xx弄2號xx室遷入了本市xx路xx號16室符合相關規定，希望駁回原告的訴訟請求。
第三人朱xx述稱，系爭房屋承租人為其父親朱xx，其到被告戶口辦理窗口申請戶口遷移屬于子女投靠父母，被告的戶口遷移行為符合規定，希望駁回原告訴訟請求。
庭審中，被告出示了下列證據：
第三人朱xx常住人口登記表；原告饒xx常住人口登記表；戶口登記表；2009年5月21日承租人朱xx同意接受申請人入戶意見書；朱xx房屋租賃憑證。被告適用的法律依據是《上海市常住戶口管理規定》第五條、第十七條。
經質證，原告對上述證據真實性沒有異議，認為被告適用法律錯誤，根據上海市常住戶口管理規定的上位法《中華人民共和國戶口管理條例》第五條的規定，原告作為房屋的戶口簿戶主，報入戶口也需要征得其同意，而原告對第三人報入戶口根本不知情。第三人對被告的證據沒有異議。
原告出示了下列證據：戶籍摘錄；租賃憑證；租金賬單。
經質證，被告與第三人對證據真實性沒有異議。
第三人出示了xx路xx號16室戶口簿。
經質證，原告與被告對戶口簿真實性均沒有異議。
本院經審理查明，第三人朱xx系原告饒xx的外甥女，本市xx路xx號16室房屋承租人為朱xx，第三人朱xx系朱xx之女。2009年5月21日，第三人與房屋承租人朱xx攜帶戶口簿、租賃憑證原件至被告戶口辦理窗口辦理戶口遷移手續，房屋承租人朱xx當場填寫了房屋產權人、承租人、農業戶戶主同意接受申請人入戶意見書，被告核對了原告提供的材料，符合相關的規定，屬于父母與子女的相互投靠，被告當場辦理了戶口遷移，將第三人的戶口從本市xx路xx弄x號xx室遷入了本市xx路xx號16室。原告得知第三人戶口遷入本市xx路xx號16室后，起訴來院，要求撤銷被告準予第三人的戶口遷入行為，并將第三人戶口退回原戶口遷出地。
本院認為，上海市公安局人口管理辦公室是本市戶口管理工作的主管部門；各公安分、縣局人口管理辦公室和各公安派出所按權限具體負責轄區內戶口管理工作。被告xx派出所具有作出戶口遷移的職權。
《上海市常住戶口管理規定》（2008年修正）第十七條規定，本市居民系房屋產權人或承租人或農業戶戶主的，經其同意，其本市非農業戶口的直系親屬可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：（一）父母與子女之間的遷移；（二）夫妻之間的遷移；（三）（外）祖父母與（外）孫子女之間的遷移；（四）公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。據此,第三人提出戶口遷移申請，屬于父母與子女之間的遷移。被告xx派出所經承租人朱xx同意接受第三人入戶申請，將第三人朱xx戶口遷入xx路xx號16室符合相關規定。原告的訴訟請求無事實依據，本院難予支持。依照《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項之規定，判決如下：
駁回原告饒xx的訴訟請求。
本案案件受理費人民幣50元，由原告饒xx負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。
審 判 長 崇毅敏
審 判 員 張 瑾
人民陪審員 朱惠銘
二〇一三年七月十二日
書 記 員 沈 懿
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