(2013)靜行初字第72號(hào)
——上海市靜安區(qū)人民法院(2013-6-24)
(2013)靜行初字第72號(hào)
原告鄭X,男,1954年3月17日出生,漢族,住上海市XXX路XX弄XXX號(hào)。
被告上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局,住所地上海市武定路1140號(hào)。
法定代表人李震,局長(zhǎng)。
委托代理人張XX,該局工作人員。
原告鄭X不服被告上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱:靜安房管局)作出的答復(fù),向本院提起行政訴訟。本院于2013年5月27日立案受理后,于同月30日向被告送達(dá)起訴狀副本及應(yīng)訴通知書等。本院依法組成合議庭,于同年6月19日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告鄭X、被告靜安房管局的委托代理人張XX到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告靜安房管局于2013年1月25日作出答復(fù),內(nèi)容為:鄭X,本機(jī)關(guān)于2012年12月17日收到了您要求獲取“名稱:《關(guān)于“文革”前被錯(cuò)誤沒(méi)收私房的處理意見(jiàn)》被申請(qǐng)人履職中形成的,其獲取、記錄和保存的1990年《關(guān)于“文革”前被錯(cuò)誤沒(méi)收私房的處理意見(jiàn)》全文”的申請(qǐng)。經(jīng)審查,該信息與您本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān),本機(jī)關(guān)不予處理。被告靜安房管局于舉證期限內(nèi)向本院提供了作出被訴函告的證據(jù)、依據(jù):1、原告填寫的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、被告出具的補(bǔ)充材料告知函(2012年12月27日)、原告補(bǔ)充提交的公證書及原市房地局信函、延期告知函(2013年1月8日)、信息公開(kāi)函(2013年1月25日),被告用以證明其函告過(guò)程合法;2、土地所有權(quán)狀及上海市房地產(chǎn)卡,用以證明延安中路913弄101號(hào)房屋性質(zhì)為公房,權(quán)利登記在上海市房管局名下。
原告鄭X訴稱,《政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息沒(méi)有生活資料和特殊需要的證明程序要求,被告違法認(rèn)定原告申請(qǐng)的信息與原告本人生產(chǎn)、生活、科研等需要無(wú)關(guān),所作出的不予處理決定明顯屬于被告推諉責(zé)任。原告出生并至今居住于涉案的房屋內(nèi),該房產(chǎn)客觀狀況足以證明文革期間被沒(méi)收房屋與原告申請(qǐng)公開(kāi)信息之間的關(guān)聯(lián),請(qǐng)求確認(rèn)被告于2013年1月25日作出信息函告違法。
被告靜安房管局辯稱,原告申請(qǐng)公開(kāi)的信息主要針對(duì)涉及私房及特殊對(duì)象的具體處理意見(jiàn),因原告申請(qǐng)的信息無(wú)法證明原告系依據(jù)其自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要而申請(qǐng),被告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十三條、《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條等規(guī)定曾要求原告補(bǔ)充相關(guān)材料,但之后原告于2012年12月31日補(bǔ)充提交的材料仍無(wú)法予以證明。被告經(jīng)審查后,向原告作出的答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法,請(qǐng)求判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
經(jīng)審理查明,原告鄭X于2012年12月15日通過(guò)郵寄的方式向被告上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局提出申請(qǐng),要求公開(kāi)“被申請(qǐng)人履職中形成的,其獲取、記錄和保存的1990年《關(guān)于“文革”前被錯(cuò)誤沒(méi)收私房的處理意見(jiàn)》全文”,所需信息的用途為生活的需要及查驗(yàn)自身信息。同年12月27日,被告告知原告在2013年1月4日前補(bǔ)充相關(guān)材料,用以證明原告系根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要申請(qǐng)獲取該信息。2012年12月31日,原告補(bǔ)充提交(2009)滬東證字第27363號(hào)公證書及原市房地局信函。2013年1月8日,被告作出延期告知函,告知原告將延期至2013年2月1日前作出答復(fù)。同月25日,被告作出被訴信息函告。原告不服,提起行政復(fù)議。2013年5月7日,上海市靜安區(qū)人民政府作出維持決定。
又查,本市延安中路913弄101號(hào)房屋系本市直管公房,房屋所有權(quán)登記在原上海市房產(chǎn)管理局名下,原告及原告的親屬并非該房屋的所有權(quán)人。
經(jīng)庭審質(zhì)證,被告提供的證據(jù)內(nèi)容真實(shí),形式和來(lái)源合法,與被訴函告的合法性具有關(guān)聯(lián)性,具有證據(jù)效力,本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,被告上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局依法具有受理和處理向其提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)的法定職責(zé)。被告在收到原告的申請(qǐng),經(jīng)延期后在規(guī)定期限內(nèi)向原告作出答復(fù),程序符合法律規(guī)定。被告審查后,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第十四條之規(guī)定認(rèn)定原告申請(qǐng)公開(kāi)信息與其生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān),作出的不予處理答復(fù),并無(wú)不當(dāng),且庭審中,原告表示已經(jīng)通過(guò)其他方式獲取了本案所需的信息。綜上,依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(六)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回原告鄭X的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告鄭X負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng)朱曉婕
審判員 張晴莎
人民陪審員徐靜蘭
二O一三年六月二十四日
書記員倪蕾
審 判 長(zhǎng) 朱曉婕
審 判 員 張晴莎
人民陪審員 徐靜蘭
二〇一三年六月二十四日
書 記 員 倪 蕾
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