(2013)滬二中行終字第333號
——上海市第二中級人民法院(2013-7-18)
(2013)滬二中行終字第333號
上訴人(原審原告)周某某。
被上訴人(原審被告)上海市公安局虹口分局四川北路派出所。
負責人黃某某。
上訴人周某某因終止案件調(diào)查決定一案,不服上海市楊浦區(qū)人民法院(2013)楊行初字第12號行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審認定,2012年2月27日,周某某報案稱周A因要包庇犯罪,阻撓母親杜A報案,并私自將杜A送至錦豪養(yǎng)老院,遺棄母親。上海市公安局虹口分局四川北路派出所(以下簡稱四川北路派出所)于2012年2月28日受理后,經(jīng)過對涉案當事人以及相關(guān)證人的調(diào)查,并于同年3月20日作出滬公(虹)(川)行終字[2012]第011號《上海市公安局終止案件調(diào)查決定書》,查明周某某所報案件因沒有違法事實,遂根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百零四條第一款第一項之規(guī)定,決定終止辦理周某某控告周A遺棄其母杜A一案。上述決定書送達了周某某及周A。周某某不服,遂訴至原審法院,請求判決撤銷四川北路派出所作出的滬公(虹)(川)行終字[2012]第011號終止案件調(diào)查決定。
原審法院認為,四川北路派出所具有對本轄區(qū)內(nèi)的報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,以及其他行政主管部門、司法機關(guān)移送的案件,進行受理、登記并作出處理的執(zhí)法主體資格。本案中,四川北路派出所接到周某某的報案后,履行了受案登記的程序,并對周某某控告的當事人及相關(guān)證人進行調(diào)查取證,經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)不存在周某某所稱的違法事實,遂作出滬公(虹)(川)行終字[2012]第011號《上海市公安局終止案件調(diào)查決定書》,認定事實清楚,適用法律正確,符合法定程序。周某某要求撤銷四川北路派出所所作的具體行政行為,缺乏事實證據(jù)及法律依據(jù),不予支持。遂判決:駁回周某某的訴訟請求。判決后,周某某不服,向本院提起上訴。
上訴人周某某上訴稱:周A為掩蓋其涉嫌經(jīng)濟和職務(wù)犯罪的事實,對證人杜A有威脅不準報案、將其遺棄在養(yǎng)老院等多項違法行為,并最終致使杜A于2012年3月13日死亡,被上訴人所作終止調(diào)查案件決定違法;上訴人于2012年11月6日才收到被上訴人作出的決定書,決定書上填寫的日期與實際情況不符,被上訴人執(zhí)法程序違法。原審判決錯誤,請求撤銷原審判決。
本院經(jīng)審理查明,原審判決認定的事實由被上訴人提供的案(事)件接報回執(zhí)單、受案登記表、被上訴人分別對周某某、周A、馮A、宗A所作的詢問筆錄,杜A的出院小結(jié)、杜A常住人口登記表、終止案件調(diào)查處理決定書附卷聯(lián)及交原案件被侵害人聯(lián)等證據(jù)證明,本院予以確認。
本院認為,被上訴人四川北路派出所具有對其轄區(qū)內(nèi)受理的報案、控告,進行調(diào)查并作出處理的職責。本案中,根據(jù)被上訴人提供的證據(jù)材料可以證明:被上訴人于2012年2月27日接到上訴人的報案后,對報案人周某某、涉案違法嫌疑人周A、相關(guān)居委會工作人員、鄰居等進行了調(diào)查取證。經(jīng)詢問,上訴人稱其母杜A欲對經(jīng)濟犯罪行為報案,遭周A阻止,并被送入養(yǎng)老院,要求公安機關(guān)介入。周A否認虐待、遺棄其母杜A。其他被調(diào)查的相關(guān)人員均表示未見到或聽說過周A虐待其母的情況。被上訴人在查明上述事實的基礎(chǔ)上,依據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百零四條第一款第(一)項之規(guī)定,于2012年3月20日作出被訴的滬公(虹)(川)行終字[2012]第011號終止案件調(diào)查決定,認定事實清楚,適用法律正確,執(zhí)法程序合法。上訴人認為周A實施了其報案所稱的違法行為、被上訴人執(zhí)法程序違法等上訴理由,缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù)。故對上訴人的上訴請求,本院不予支持。原審判決并無不當。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項的規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
上訴案件受理費人民幣50元,由上訴人周某某負擔。
本判決為終審判決。
審 判 長 姚倩蕓
代理審判員 沈亦平
代理審判員 崔勝東
二○一三年七月十八日
書 記 員 韓 瑱
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