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（2013）黃浦行初字第216號(hào)



原告張某。

被告上海市黃浦區(qū)某管理局。

委托代理人朱某，女，上海市黃浦區(qū)某管理局工作人員。

委托代理人鄭某，男，上海市黃浦區(qū)某管理局工作人員。

原告張某訴被告上海市黃浦區(qū)某管理局不服政府信息公開答復(fù)一案，向本院提起行政訴訟。本院受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2013年8月9日公開開庭審理了本案。原告張某，被告上海市黃浦區(qū)某管理局的委托代理人朱某、鄭某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

2013年6月6日，被告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《政府信息公開條例》）第二十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，作出黃房管公開復(fù)（2013）第X號(hào)政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，告知原告，原告申請(qǐng)獲取的“黃浦區(qū)某管理局與黃浦區(qū)X地塊（西塊）受委托的房屋征收事務(wù)所的房屋征收服務(wù)費(fèi)支付憑證。（注：房屋征收事務(wù)所的名稱為上海市黃浦某征收服務(wù)事務(wù)所有限公司）”政府信息，被告未制作，不存在。

原告訴稱：即使“黃浦區(qū)某管理局與黃浦區(qū)X地塊（西塊）受委托的房屋征收事務(wù)所的房屋征收服務(wù)費(fèi)支付憑證。（注：房屋征收事務(wù)所的名稱為上海市黃浦某征收服務(wù)事務(wù)所有限公司）”政府信息是其他行政機(jī)關(guān)制作的，由于支付房屋征收服務(wù)費(fèi)的職責(zé)在于被告，其他機(jī)關(guān)也系代替被告支付，相關(guān)政府信息也應(yīng)視為被告制作，應(yīng)由被告負(fù)責(zé)公開，被告不予以公開，存在違法之處。綜上，請(qǐng)求法院撤銷被告作出的黃房管公開復(fù)（2013）第X號(hào)政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，責(zé)令被告重新作出答復(fù)。

被告辯稱：原告申請(qǐng)獲取的為被告制作的相關(guān)政府信息，被告經(jīng)檢索，未找到原告申請(qǐng)獲取的政府信息，遂認(rèn)定原告申請(qǐng)獲取的政府信息不存在，認(rèn)定事實(shí)清楚。出于便民考慮，被告當(dāng)庭告知原告本區(qū)其他行政機(jī)關(guān)支付相關(guān)服務(wù)費(fèi)，這與本案并無關(guān)聯(lián)。綜上，被訴政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，行政程序合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，適用法律正確，請(qǐng)求法院駁回原告訴訟請(qǐng)求。

本院經(jīng)審理查明：原告于2013年5月2日向被告提出政府信息公開申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容為“黃浦區(qū)某管理局與黃浦區(qū)X地塊（西塊）受委托的房屋征收事務(wù)所的房屋征收服務(wù)費(fèi)支付憑證。”。2013年5月20日，被告以原告的申請(qǐng)內(nèi)容不明確為由，向原告發(fā)出政府信息公開補(bǔ)正申請(qǐng)告知書。次日，被告發(fā)出延期答復(fù)告知書，告知原告答復(fù)期限延長(zhǎng)至2013年6月12日。原告于2013年5月28日提交了補(bǔ)正材料，將其申請(qǐng)補(bǔ)正為“黃浦區(qū)某管理局與黃浦區(qū)X地塊（西塊）受委托的房屋征收事務(wù)所的房屋征收服務(wù)費(fèi)支付憑證。（注：房屋征收事務(wù)所的名稱為上海市黃浦某征收服務(wù)事務(wù)所有限公司）”。被告經(jīng)審查，認(rèn)為原告申請(qǐng)公開的政府信息被告未制作過，遂認(rèn)定其不存在。2013年6月6日，被告根據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，作出黃房管公開復(fù)（2013）第X號(hào)政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，告知原告上述內(nèi)容，并制作書面的《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》送達(dá)原告。原告不服，訴至本院。

以上事實(shí)，有原、被告提交的《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，被告提交的《政府信息公開申請(qǐng)表》、《補(bǔ)正申請(qǐng)告知書》、補(bǔ)正材料、《延期答復(fù)告知書》、情況說明二份、郵寄回執(zhí)、《政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》等證據(jù)和依據(jù)以及當(dāng)事人的庭審陳述為證。

本院認(rèn)為：被告具有受理和處理政府信息各項(xiàng)申請(qǐng)的行政職權(quán)。被訴政府信息公開答復(fù)經(jīng)過補(bǔ)正程序，并在經(jīng)法定延長(zhǎng)期限內(nèi)作出，行政程序合法。被告經(jīng)至相關(guān)部門進(jìn)行檢索，未發(fā)現(xiàn)其制作過原告申請(qǐng)獲取的政府信息，遂認(rèn)定原告申請(qǐng)獲取的政府信息不存在，認(rèn)定事實(shí)清楚，所作的政府信息公開答復(fù)，適用法律正確。原告對(duì)其主張未能提供有效證據(jù)予以證明。綜上，原告要求撤銷被訴政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)并責(zé)令被告重新作出答復(fù)的訴訟請(qǐng)求，缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予以駁回。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回原告張某的訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告張某負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。





審 判 長(zhǎng) 洪 偉
審 判 員 訾莉娜
人民陪審員 肖 陽
二〇一三年八月十二日
書 記 員 錢 方