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（2014）滬二中行終字第41號(hào)
　　上訴人(原審原告)張雄偉。
　　被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人王益洋。
　　上訴人張雄偉因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)一案，不服上海市虹口區(qū)人民法院(2013)虹行初字第125號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審查明，2013年7月31日，上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局(下稱(chēng)虹口房管局)收到張雄偉提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求獲取虹口房管局保存的虹委辦(2009)5號(hào)文信息材料。2013年8月2日，虹口房管局出具收件回執(zhí)。同日，虹口房管局向中共上海市虹口區(qū)委員會(huì)辦公室(下稱(chēng)虹口區(qū)委辦)發(fā)出《黨政混合信息公開(kāi)意見(jiàn)征詢(xún)單》。2013年8月4日，虹口區(qū)委辦出具《黨政混合信息公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)回復(fù)單》，不予公開(kāi)張雄偉申請(qǐng)獲取的信息。虹口房管局遂于2013年8月6日作出虹房信公開(kāi)(2013)第KDXXXXXXXX號(hào)-非告《非政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)》，告知張雄偉其提交的材料不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》)第二十一條規(guī)定的政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)要求，不適用于《規(guī)定》，虹口房管局不再按照《規(guī)定》作出答復(fù)。張雄偉不服，起訴至原審法院，要求撤銷(xiāo)虹口房管局所作非政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知的具體行政行為。
　　原審認(rèn)為，虹口房管局作為行政機(jī)關(guān)，具有受理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)并作出答復(fù)的法定職權(quán)。虹口房管局經(jīng)審查，認(rèn)定張雄偉申請(qǐng)不符合《規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)要求，遂予以答復(fù)，該答復(fù)并無(wú)不當(dāng)。虹口房管局收到張雄偉的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出答復(fù)并送達(dá)，符合法定程序。張雄偉認(rèn)為虹委辦(2009)5號(hào)文屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍，缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，原審不予支持。原審遂判決：駁回張雄偉的訴訟請(qǐng)求。判決后，張雄偉不服，向本院提起上訴。
　　上訴人張雄偉上訴稱(chēng)，虹委辦(2009)5號(hào)文屬公示的文函，上訴人申請(qǐng)公開(kāi)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法制制定條例》的相關(guān)規(guī)定。被上訴人依據(jù)滬委辦發(fā)[2012]28號(hào)文的規(guī)定對(duì)上訴人申請(qǐng)信息不予公開(kāi)適用法律錯(cuò)誤。被上訴人所作政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知違法，請(qǐng)求撤銷(xiāo)原審判決，改判支持上訴人一審訴訟請(qǐng)求。
　　本院經(jīng)審理查明，原審認(rèn)定事實(shí)清楚，本院依法予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人具有對(duì)當(dāng)事人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)的法定職權(quán)。被上訴人收到上訴人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，行政執(zhí)法程序合法。上訴人申請(qǐng)公開(kāi)“被上訴人保存的虹委辦(2009)5號(hào)文信息材料”，被上訴人經(jīng)審查，認(rèn)為上訴人的申請(qǐng)不符合《規(guī)定》第二十一條關(guān)于政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)要求，據(jù)此作出非政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知的答復(fù)，并無(wú)不當(dāng)。上訴人認(rèn)為虹委辦(2009)5號(hào)文應(yīng)予公開(kāi)的主張缺乏法律依據(jù)，本院不予支持。原審判決駁回張雄偉的訴請(qǐng)正確，應(yīng)予維持。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人張雄偉負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 馬浩方
代理審判員 張 璇
代理審判員 王 征
二○一四年二月二十六日
書(shū) 記 員 張國(guó)蘭