(2014)虹行初字第12號
——上海市虹口區(qū)人民法院(2014-3-14)
(2014)虹行初字第12號
原告虞軍。
委托代理人葛葦剛。
被告上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局。
法定代表人白愛軍。
委托代理人陳懿。
委托代理人馬良。
原告虞軍因不服被告上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局所作的政府信息公開申請答復(fù),于2014年1月6日向本院提起行政訴訟。本院于同日受理后,于同月8日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于2014年3月3日公開開庭審理了本案。原告虞軍的委托代理人葛葦剛,被告上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局的委托代理人陳懿、馬良到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告于2013年10月25日作出虹規(guī)信公開(2013)第KDXXXXXXXX號-答《政府信息公開申請答復(fù)書》(以下簡稱《答復(fù)書》)。對于原告提出的要求獲取“1、批準(zhǔn)征收天水路XXX弄XXX號的地租金額的文件或決定;2、停止征收天水路XXX弄XXX號地租的文件或決定”的申請,被告經(jīng)審查,認(rèn)定原告要求獲取的信息不存在,遂依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項(xiàng)的規(guī)定作出答復(fù)。
被告向本院提供了以下證據(jù)及依據(jù):1.《政府信息公開申請表》、《收件回執(zhí)》及送達(dá)回證,證明收到原告提交的政府信息公開申請;2.《延期答復(fù)告知書》及送達(dá)回證,證明告知原告延期作出答復(fù);3.《答復(fù)書》及送達(dá)回證,證明對原告提出的申請進(jìn)行了答復(fù)并送達(dá)原告。
《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條為職權(quán)依據(jù),第二十一條第(三)項(xiàng)為法律依據(jù),第二十四條為程序依據(jù)。
原告訴稱:被告存在征收天水路XXX弄XXX號地租的行為,故應(yīng)當(dāng)存在原告申請獲取的信息;被告屬于未保存相關(guān)信息,故應(yīng)當(dāng)適用未保存的法律條款進(jìn)行答復(fù)。因此,請求撤銷《答復(fù)書》的具體行政行為。原告就其訴請?zhí)峤弧洞饛?fù)書》、滬規(guī)土資復(fù)(決)字(2013)第134號《行政復(fù)議決定書》、《查詢回復(fù)》作為證據(jù)。
被告辯稱:原告申請獲取的信息屬于一戶一檔案,所有相關(guān)信息都保存于該戶的檔案中,被告檢索該戶檔案,并沒有檢索到原告要求獲取的信息;由于被告沒有制作或者獲取過該信息,故答復(fù)原告該信息不存在,適用法律正確,程序合法。因此,不同意原告訴請。
經(jīng)庭審質(zhì)證,原告認(rèn)為被告無延期答復(fù)的必要;被告認(rèn)為原告提交的證據(jù)無法證明原告的觀點(diǎn)。
根據(jù)庭審質(zhì)辯情況,本院作出如下確認(rèn):原告提交的《答復(fù)書》、滬規(guī)土資復(fù)(決)字(2013)第134號《行政復(fù)議決定書》,被告提交的證據(jù)材料符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性,本院確認(rèn)具有證據(jù)效力。
經(jīng)審理查明:2013年9月17日,原告向被告提出政府信息公開申請,要求獲取“1、批準(zhǔn)征收天水路XXX弄XXX號的地租金額的文件或決定;2、停止征收天水路XXX弄XXX號地租的文件或決定”。同月18日,被告出具《收件回執(zhí)》。同月25日,被告出具《延期答復(fù)告知書》,告知原告將延期至2013年10月31日前作出答復(fù)。經(jīng)檢索天水路XXX弄XXX號的檔案材料,被告未查找到原告要求獲取的信息,遂于2013年10月25日依據(jù)《條例》第二十一條第(三)項(xiàng)作出答復(fù),告知原告其申請獲取的信息不存在。原告不服,向上海市規(guī)劃和國土資源管理局申請行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)于2013年12月19日作出復(fù)議決定,維持了被告所作答復(fù)。原告收到復(fù)議決定后,起訴至本院。
本院認(rèn)為:被告作為行政機(jī)關(guān),具有受理向其提出的政府信息公開申請并作出答復(fù)的法定職權(quán)。被告針對原告提出的政府信息公開申請,對可能存在相關(guān)信息的天水路XXX弄XXX號檔案進(jìn)行檢索,因未查找到相關(guān)信息,遂依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項(xiàng)答復(fù)原告該信息不存在,該答復(fù)并無不當(dāng)。被告收到原告提出的政府信息公開申請后,在法定延長期限內(nèi)作出答復(fù)并送達(dá),符合法定程序。原告認(rèn)為其申請獲取的信息應(yīng)當(dāng)存在,但未提供有效證據(jù)予以證明,本院無法支持。據(jù)此,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回原告虞軍的訴訟請求。
本案受理費(fèi)50元,由原告虞軍負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴,向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級人民法院。
審 判 長 施海紅
代理審判員 童婭瓊
人民陪審員 王國忠
二〇一四年三月十四日
書 記 員 楊建軍
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