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  • (2014)浦行初字第61號

    ——上海市浦東新區(qū)人民法院(2014-3-12)



    (2014)浦行初字第61號
      原告徐為永。
      被告上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)人民政府。
      法定代表人謝根明。
      委托代理人張根蘭,上海雷曼律師事務(wù)所律師。
      原告徐為永訴被告上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱川沙新鎮(zhèn)人民政府)政府信息公開一案,于2014年1月28日向本院提起行政訴訟,本院于同年2月11日受理后向被告送達起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于2014年3月10日公開開庭進行了審理。原告徐為永,被告川沙新鎮(zhèn)人民政府的委托代理人張根蘭到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原告徐為永訴稱:被告為改善川沙新鎮(zhèn)新德路196弄居民的生活,在2007年,對該地區(qū)實施舊公房協(xié)議置換,具體實施單位是川沙新鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理中心。原告向被告申請,要求獲取新德路XXX弄XXX號舊公房實施協(xié)議《置換方案》的公示(第二次),被告在2013年10月10日,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項規(guī)定,答復其要求獲取的政府信息未保存,無法提供。被告的答復違反法律規(guī)定,因此,要求法院撤銷被告作出的編號為2013-0019號告知書的具體行政行為。
      被告川沙新鎮(zhèn)人民政府辯稱:被告對原告申請要求獲取的信息進行審查,并按照該信息特征和內(nèi)容進行了查找,因未保存而未能提供。在2013年10月10日向原告發(fā)出了答復書,被告作出行政行為事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,請求維持被告的該具體行政行為。
      經(jīng)審理查明:被告于2013年9月16日收到原告申請獲取政府信息的申請,其要求獲取的信息名稱是:新德路XXX弄XXX號舊公房實施協(xié)議《置換方案》的公示(第二次)。被告收到申請后進行了審查并進行了查找,因被告未保存而無法提供。被告于2013年10月10日作出編號為2013-0019號告知書,該告知書根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項規(guī)定答復了原告。
      另查明:《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條第二款第(一)項規(guī)定,政府信息公開工作機構(gòu)的具體職責是:具體承辦本行政機關(guān)政府信息公開事宜。第二十一條第(三)項規(guī)定,依法不屬于本行政機關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的,應(yīng)當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十六條第一款規(guī)定,行政機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應(yīng)當當場予以答復。不能當場答復的,應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復。
      再查明:被訴告知書作出的日期應(yīng)當是2013年10月10日,但被告將落款日期書寫為“10月11日”。
      以上事實由申請書、告知書、郵件回執(zhí),行政復議書、工作情況匯報及庭審筆錄等為證,經(jīng)庭審質(zhì)證屬實。
      本院認為,《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條第二款第(一)項規(guī)定,政府信息公開工作機構(gòu)的具體職責是:具體承辦本行政機關(guān)政府信息公開事宜。第十七條規(guī)定,行政機關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開。本案被告是浦東新區(qū)人民政府的下一級政府機關(guān),依法有權(quán)對申請人提出的政府信息作出答復。本案原告申請要求被告提供的信息,是被告制作,但被告未保存,因此,無法提供。被告依照《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項規(guī)定答復原告。被告的該答復事實清楚、證據(jù)充分,適用法律正確,程序合法。被告的告知書將落款日期書寫為“10月11日”系筆誤,該錯誤不影響原告的合法權(quán)利,因此,本院將其視作瑕疵。原告的訴訟請求本院不予支持。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告徐為永的訴訟請求。
      案件受理費人民幣50元,由原告徐為永負擔。
      如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。
      

    審 判 長 呂月榮
    代理審判員 郭寒娟
    人民陪審員 毛幼青
    二〇一四年三月十二日
    書 記 員 黃 薇


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