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（2014）滬一中行終字第257號(hào)
上訴人（原審原告）任俊聰。
被上訴人（原審被告）華東理工大學(xué)。
法定代表人**，校長(zhǎng)。
委托代理人劉源，上海華理律師事務(wù)所律師。
上訴人任俊聰因要求履行法定職責(zé)一案，不服上海市徐匯區(qū)人民法院（2014）徐行初字第73號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院于2014年7月9日立案后，依法組成合議庭，于2014年7月31日公開開庭審理了本案。上訴人任俊聰，被上訴人華東理工大學(xué)的委托代理人劉源到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，任俊聰于2005年12月起參加華東理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院《商務(wù)管理》自學(xué)考試，因考試作弊，于2006年11月28日受到高等教育考試（高等教育自學(xué)考試）違規(guī)處理決定，取消當(dāng)次的各科成績(jī)，停考一年。2008年3月，任俊聰繼續(xù)開始其他科目的自學(xué)考試，至2011年12月，任俊聰按規(guī)定完成課程學(xué)業(yè)，獲得《畢業(yè)證書》。2014年4月8日，任俊聰向華東理工大學(xué)遞交《學(xué)位申請(qǐng)書》，認(rèn)為自己符合被授予學(xué)士學(xué)位的條件，申請(qǐng)學(xué)校為其補(bǔ)發(fā)學(xué)士學(xué)位證書。2014年5月4日，華東理工大學(xué)發(fā)給任俊聰《關(guān)于“<學(xué)位申請(qǐng)書>”的回復(fù)》，表示根據(jù)國(guó)家和我校有關(guān)學(xué)士學(xué)位申請(qǐng)和授予的規(guī)定，任俊聰不符合華東理工大學(xué)關(guān)于《商務(wù)管理》自學(xué)考試本科學(xué)士學(xué)位的申請(qǐng)和授予要求。任俊聰不服，起訴至原審法院，請(qǐng)求判決華東理工大學(xué)召集學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對(duì)任俊聰?shù)膶W(xué)士學(xué)位資格進(jìn)行審核和授予。
原審認(rèn)為，華東理工大學(xué)是根據(jù)法律規(guī)定設(shè)立的高等學(xué)校，具有頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書的職權(quán)。任俊聰參加華東理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院《商務(wù)管理》自學(xué)考試，按規(guī)定完成課程學(xué)業(yè)，獲得《畢業(yè)證書》，任俊聰認(rèn)為自己符合被授予學(xué)士學(xué)位的條件，故向華東理工大學(xué)申請(qǐng)授予學(xué)士學(xué)位。而根據(jù)《華東理工大學(xué)自學(xué)考試<商務(wù)管理>專業(yè)本科畢業(yè)生申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱：《暫行規(guī)定》）第一條規(guī)定的“華東理工大學(xué)自學(xué)考試本科學(xué)士學(xué)位申請(qǐng)條件”，其中第6款是“凡有本科自學(xué)考試作弊記錄或受到‘記大過’以上處分者，無資格申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位”。因任俊聰考試作弊，受到違規(guī)處理決定，華東理工大學(xué)回復(fù)表示任俊聰不符合華東理工大學(xué)關(guān)于《商務(wù)管理》自學(xué)考試本科學(xué)士學(xué)位的申請(qǐng)和授予要求，并無不當(dāng)。任俊聰請(qǐng)求判決華東理工大學(xué)召集學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對(duì)其學(xué)士學(xué)位資格進(jìn)行審核和授予，無法律法規(guī)依據(jù)。原審法院遂依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，判決駁回任俊聰?shù)脑V訟請(qǐng)求；案件受理費(fèi)人民幣50元，由任俊聰負(fù)擔(dān)。任俊聰不服，上訴至本院。
上訴人任俊聰上訴稱，其并未在2006年10月的《商務(wù)管理》自學(xué)考試中作弊。《暫行規(guī)定》第一條第六款增加了授予學(xué)士學(xué)位的條件，屬增加行政許可條件，是無效的，且《暫行規(guī)定》不是法律法規(guī)，被上訴人不能據(jù)此不授予上訴人學(xué)位。假設(shè)存在作弊事實(shí)，根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱：21號(hào)令）第六十七條、第十六條的規(guī)定，也沒有因作弊不授予學(xué)位的規(guī)定。故請(qǐng)求二審法院撤銷原審判決，改判支持上訴人原審訴訟請(qǐng)求。
被上訴人華東理工大學(xué)辯稱，上訴人在2006年10月的《商務(wù)管理》自學(xué)考試中作弊的事實(shí)，已經(jīng)上海市高等教育自學(xué)考試委員會(huì)辦公室認(rèn)定。被上訴人收到上訴人申請(qǐng)后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱：《暫行辦法》）第三條、第四條、《暫行規(guī)定》等規(guī)定予以處理，認(rèn)定上訴人不符合《商務(wù)管理》自學(xué)考試本科學(xué)士學(xué)位的授予要求，適用法律正確。《暫行規(guī)定》系被上訴人根據(jù)《暫行辦法》第二十五條等規(guī)定制定的工作細(xì)則，合法有效。故請(qǐng)求二審法院駁回上訴，維持原判。
經(jīng)二審開庭審理查明，原審認(rèn)定事實(shí)無誤，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》第八條、《暫行辦法》第三條、參照《關(guān)于整頓普通高等學(xué)校授予成人高等教育本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位工作的通知》之規(guī)定，被上訴人華東理工大學(xué)具有授予成人本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位的法定職責(zé)。《暫行辦法》第三條、第四條、《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于授予成人高等教育本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位暫行規(guī)定》第五條第（三）項(xiàng)、《華東理工大學(xué)學(xué)位授予工作細(xì)則》第三條以及《暫行規(guī)定》中自學(xué)考試本科學(xué)士學(xué)位申請(qǐng)條件第6項(xiàng)規(guī)定了授予自學(xué)考試本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位的條件及不授予的情形，其中規(guī)定，凡有本科自學(xué)考試作弊記錄或受過“記大過”以上處分者，無資格申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位。本案中，被上訴人華東理工大學(xué)提交的滬教考院自考［2006］48號(hào)《關(guān)于對(duì)孫莉萍等156名考生考試違規(guī)處理的通知》等證據(jù)證實(shí)，上訴人任俊聰在2006年10月高等教育自學(xué)考試《商務(wù)管理》專業(yè)課程考試中作弊。被上訴人收到上訴人的學(xué)位申請(qǐng)書后，根據(jù)上訴人作弊的事實(shí)以及上述規(guī)定，未授予上訴人學(xué)士學(xué)位，并無不當(dāng)。該處理結(jié)果與21號(hào)令等規(guī)章、規(guī)范性文件對(duì)考試作弊的處理并不矛盾。上訴人對(duì)上海市高等教育自學(xué)考試委員會(huì)認(rèn)定其2006年10月作弊有異議，不屬本案審理范圍，應(yīng)通過其他途徑解決。
綜上，原審法院判決駁回上訴人任俊聰?shù)脑V訟請(qǐng)求并無不當(dāng)，本院應(yīng)予維持。上訴人的上訴請(qǐng)求及理由，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人任俊聰負(fù)擔(dān)（已付）。
本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 周瑤華
代理審判員 劉智敏
代理審判員 周 建
二○一四年九月九日
書 記 員 孫 瑩