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（2014）黃浦行初字第317號

原告上海滬西高強度螺栓螺帽廠。
　　投資人顧勤耕。
　　委托代理人孟鴻洋。
　　被告上海市黃浦區(qū)人力資源和社會保障局。
　　法定代表人張紀懷。
　　委托代理人陸婷婷。
　　委托代理人朱慧明。
　　第三人吳龍華。
　　原告上海滬西高強度螺栓螺帽廠不服被告上海市黃浦區(qū)人力資源和社會保障局(以下簡稱黃浦人保局)所作行政處理決定，于2014年7月21日向本院提起行政訴訟。本院立案受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。被告在法定期限內(nèi)向本院提交了作出被訴行政處理決定的證據(jù)和依據(jù)。本院根據(jù)當(dāng)事人的選擇適用簡易程序，由審判員陳瑜庭獨任審判。于2014年8月7日依法公開開庭審理了本案。第三人吳龍華經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟。原告上海滬西高強度螺栓螺帽廠的委托代理人孟鴻洋，被告黃浦人保局的委托代理人陸婷婷、朱慧明到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　2014年4月3日，被告黃浦人保局作出黃人社監(jiān)(2014)理字第00061號行政處理決定，認定原告上海滬西高強度螺栓螺帽廠在2013年10月至2013年11月期間未按規(guī)定為第三人吳龍華繳納社會保險費2,679.60元(其中單位繳費部分2,061元，個人繳費部分618.60元)。依照《中華人民共和國勞動法》第一百條之規(guī)定，決定責(zé)令原告為第三人吳龍華繳納2013年10月至2013年11月期間的社會保險費2,061元。
　　原告上海滬西高強度螺栓螺帽廠訴稱：2013年9月18日，原告與第三人簽訂勞動合同，并約定了試工期為3個月，3個月后雙方彼此滿意再簽訂正式合同。因第三人3個月后不符合要求，故終止試工關(guān)系。現(xiàn)被告作出的處理決定違背原告與第三人之間的承諾，原告不能接受。故起訴法院請求判決撤銷被告于2014年4月3日責(zé)令原告為第三人吳龍華繳納2013年10月至2013年11月期間的社會保險費2,061元的黃人社監(jiān)(2014)理字第00061號行政處理決定。
　　被告黃浦人保局辯稱：被告作出的被訴行政處理決定認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律正確，請求維持被訴行政處理決定。
　　第三人吳龍華未陳述意見。
　　經(jīng)審理查明：2013年12月6日，第三人吳龍華向被告提出投訴，要求原告為第三人繳納2013年9月18日至2013年12月3日期間的社會保險費。被告經(jīng)調(diào)查后查明原告在此期間確未為第三人繳納社會保險費。經(jīng)黃浦區(qū)社會保險事業(yè)管理中心協(xié)助核定，在2013年10月至2013年11月期間原告未按規(guī)定為第三人吳龍華繳納社會保險費2,679.60元(其中單位繳費部分2,061元，個人繳費部分618.60元)。2014年4月3日，被告黃浦人保局依照《中華人民共和國勞動法》第一百條之規(guī)定，作出責(zé)令原告為第三人吳龍華繳納2013年10月至2013年11月期間的社會保險費2,061元的黃人社監(jiān)(2014)理字第00061號行政處理決定。原告不服，向上海市人力資源和社會保障局提起行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)于2014年6月17日作出維持被訴行政處理決定的復(fù)議決定。原告仍不服，在法定起訴期限內(nèi)向本院提起行政訴訟。
　　以上事實由原、被告均提交的勞動合同書、被訴行政處理決定書，原告提供的行政復(fù)議決定書，被告提供的上海市勞動保障監(jiān)察舉報登記表、上海市勞動保障監(jiān)察投訴登記書、吳龍華身份證復(fù)印件、2013年11月原告單位考勤表、立案審批表、2014年3月6日開具的上海市勞動保障監(jiān)察通知書、責(zé)令改正通知書、調(diào)查筆錄、委托協(xié)辦函、委托協(xié)辦函回執(zhí)及明細、行政處理事先告知書、陳述、申辯筆錄、案件處理報批表、行政處理決定書送達回證、原告提供的營業(yè)執(zhí)照、檢查登記表、工資發(fā)放清單、未按規(guī)定繳納社會保險費人員名單和工資情況以及當(dāng)事人庭審陳述等證據(jù)證明。
　　本院認為：根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，被告黃浦人保局具有在其轄區(qū)內(nèi)對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處理的法定職權(quán)。被告在作出被訴行政處理決定前，履行了調(diào)查、事先告知、決定、送達等程序義務(wù)，其行政程序符合法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的相關(guān)規(guī)定，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。用人單位無故不繳納社會保險費的，由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納。相關(guān)法律法規(guī)中從未設(shè)定試用期間用人單位可免除繳納社會保險費的義務(wù)；且上述義務(wù)為法定義務(wù)，用人雙方的私下約定不得對抗法律設(shè)定的強制性義務(wù)。故原告提出的抗辯理由不能成立。被告據(jù)此作出的被訴行政處理決定合法有據(jù)。原告要求撤銷被訴行政處理決定的訴請，缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定，判決如下：
　　駁回原告上海滬西高強度螺栓螺帽廠的訴訟請求。
　　案件受理費人民幣50元(原告已預(yù)交)，由原告上海滬西高強度螺栓螺帽廠負擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。
　　
　　






審 判 員 陳瑜庭
二〇一四年八月八日
書 記 員 儲慧玨