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（2014）滬二中行終字第270號
　　上訴人(原審原告)陳云。
　　被上訴人(原審被告)上海市虹口區司法局。
　　法定代表人王北翼。
　　委托代理人張曄。
　　委托代理人傅志麗。
　　上訴人陳云因政府信息公開申請決定一案，不服上海市虹口區人民法院(2014)虹行初字第64號行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人陳云，被上訴人上海市虹口區司法局(以下簡稱虹口司法局)的委托代理人張曄、傅志麗到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
　　原審認定，2014年2月9日，虹口司法局收到陳云提出的政府信息公開申請，內容為“申請上海市虹口區司法局對虹口區公證處在2005年3月9日違法辦理房產代理公證，該處的公證員張其浩勾結無證經紀人姚建初實施房產詐騙，侵害了上海市寶山區淞南八村XXX號XXX室產權人陳云的利益，該案已被定性為刑事案件，要求依法撤銷委托公證書，向本人信息公開”。同月10日，虹口司法局出具收件回執。同月20日，虹口司法局出具《政府信息公開申請補正告知書》，認為陳云申請內容不明確，要求其補正。同月24日，陳云補正申請為“申請撤銷上海市虹口區公證處作出的(2005)滬虹證字第1328號的委托公證書，因該公證書涉及刑事案件，侵害了當事人陳云的合法利益，要求向本人公開處理的信息”。經審查，虹口司法局于2014年2月27日出具《非政府信息公開申請告知書》，告知陳云其提交的材料不符合《上海市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)第二十一條規定的政府信息公開的申請要求，不適用于《規定》，該局不再按照《規定》作出答復。陳云不服，向原審法院提起行政訴訟，要求撤銷該政府信息公開申請答復。
　　原審認為，虹口司法局作為行政機關，具有受理向其提出的政府信息公開申請并作出答復的法定職權。虹口司法局收到陳云提出的政府信息公開申請后，因申請內容不明確要求其補正，收到補正后在法定期限內作出答復并送達，符合法定程序。經審查，虹口司法局認定陳云補正申請內容仍不明確，屬于信訪訴求，不符合政府信息公開的申請要求，遂依據《規定》第二十一條告知陳云不再按照《規定》作出答復，該答復認定事實清楚、適用法律正確。陳云認為其申請指向明確，虹口司法局答復適用法律錯誤，原審認為根據《規定》第二十一條，政府信息公開申請應當具有明確的政府信息內容，包括能夠據以指向特定政府信息的文件名稱、文號或者其他特征描述，行政機關可據此查找其已經掌握的各類信息并作出答復，而陳云申請虹口司法局撤銷公證書并公開處理結果，實質是首先要求虹口司法局作出撤銷公證書的行為，該要求明顯不屬于政府信息公開申請，故陳云的主張缺乏事實證據和法律依據。原審遂判決：駁回陳云的訴訟請求。判決后，陳云不服，向本院提起上訴。
　　上訴人陳云上訴稱，上海市虹口區公證處出具的公證書有欺詐行為，被上訴人負有撤銷該公證書的法定職責，上訴人的政府信息公開申請符合相關規定，被上訴人所作答復適用法律錯誤。上訴人請求撤銷原審判決，改判支持其一審訴請。
　　被上訴人虹口司法局辯稱，上訴人的申請實質上是要求被上訴人撤銷公證書，該申請內容沒有明確的指向，被上訴人也不具有撤銷公證書的法定職權，被上訴人所作答復正確，請求駁回上訴，維持原判。
　　本院經審理查明，原審法院認定事實有被上訴人提供的政府信息公開申請表及附件、收件回執、《政府信息公開申請補正告知書》及送達回證、政府信息公開申請補正答復書及附件、《非政府信息公開申請告知書》及送達回證等證據及當事人庭審陳述證明，本院予以確認。
　　本院認為，被上訴人具有對向其提出的政府信息公開申請作出答復的法定職權。被上訴人受理上訴人的申請后，因其申請內容不明確，要求上訴人予以補正。上訴人補正后，被上訴人經審查，于法定期限內作出非政府信息公開申請告知，行政執法程序合法。上訴人經補正后的申請內容為要求被上訴人撤銷上海市虹口區公證處作出的公證書，并向其公開處理的信息，該申請實為要求被上訴人撤銷公證書，不具有明確的政府信息內容，不符合《規定》第二十一條第一款第(二)項規定的提出政府信息公開申請的要求，被上訴人依據該規定告知上訴人不再按照《規定》作出答復，事實清楚、適用法律正確。上訴人的上訴理由和請求缺乏法律依據，本院不予支持。據此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費人民幣50元，由上訴人陳云負擔。
　　本判決為終審判決。

審 判 長 馬浩方
代理審判員 周衛娟
代理審判員 張 璇
二○一四年六月二十七日
書 記 員 張國蘭