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  • (2014)滬二中行終字第269號(hào)

    ——上海市第二中級(jí)人民法院(2014-6-16)



    (2014)滬二中行終字第269號(hào)
      上訴人(原審原告)張雄偉。
      被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局。
      法定代表人王益洋。
      上訴人張雄偉因政府信息公開(kāi)決定一案,不服上海市虹口區(qū)人民法院(2014)虹行初字第62號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審認(rèn)定,2013年10月25日,上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局(下稱(chēng)虹口房管局)收到張雄偉提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),要求獲取“貴局保存上海市虹口區(qū)北寶興路XXX弄XXX號(hào)北間房屋的上海市城市居住房屋拆遷估價(jià)分戶(hù)報(bào)告單和全過(guò)程依據(jù)的信息材料”。同日,虹口房管局出具《收件回執(zhí)》。虹口房管局認(rèn)為張雄偉申請(qǐng)中“全過(guò)程依據(jù)”含義不明確,于2013年11月6日向張雄偉出具《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)補(bǔ)正告知書(shū)》。同月9日,張雄偉補(bǔ)正申請(qǐng)為“上海市城市居住房屋拆遷估價(jià)分戶(hù)報(bào)告單(被拆遷房屋座落:虹口區(qū)北寶興路XXX弄XXX號(hào)北間)”。經(jīng)審查,虹口房管局認(rèn)定張雄偉申請(qǐng)獲取的信息屬于政府信息公開(kāi)范圍,遂于2013年11月15日作出答復(fù),由虹口房管局提供相關(guān)信息。張雄偉認(rèn)為虹口房管局所提供的并非其申請(qǐng)獲取的信息,遂向原審法院起訴請(qǐng)求撤銷(xiāo)上述政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)。
      原審認(rèn)為,虹口房管局作為行政機(jī)關(guān),具有受理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)并作出答復(fù)的法定職權(quán)。虹口房管局收到張雄偉提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,因張雄偉申請(qǐng)內(nèi)容不明確而要求張雄偉補(bǔ)正,經(jīng)張雄偉補(bǔ)正后在法定期限內(nèi)作出答復(fù)并送達(dá),符合法定程序。虹口房管局經(jīng)審查,認(rèn)定張雄偉申請(qǐng)獲取的信息系其依職權(quán)獲取的信息,屬于政府信息公開(kāi)范圍,遂依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十三條第(一)項(xiàng)作出答復(fù),該答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確。張雄偉認(rèn)為分戶(hù)報(bào)告單具有法定形式,故虹口房管局提供的分戶(hù)報(bào)告單與其申請(qǐng)獲取的不一致,系不真實(shí)的信息。對(duì)此,原審法院認(rèn)為,虹口房管局已將該局唯一存在的、與張雄偉申請(qǐng)中房屋地址相同的分戶(hù)報(bào)告單提供給張雄偉,已經(jīng)盡到信息公開(kāi)相關(guān)義務(wù),至于該分戶(hù)報(bào)告單是否必須符合滬房地估(2004)017號(hào)文的要求,已經(jīng)超出本案的審理范圍。原審遂判決:駁回張雄偉的訴訟請(qǐng)求。判決后,張雄偉不服,向本院提起上訴。
      上訴人張雄偉上訴稱(chēng),被上訴人提供的信息不符合滬房地估(2004)017號(hào)文件所要求的形式,與上訴人申請(qǐng)信息不一致。被上訴人所作答復(fù)違法,請(qǐng)求撤銷(xiāo)原審判決,改判支持上訴人的訴訟請(qǐng)求。
      經(jīng)審理查明,原審認(rèn)定事實(shí)清楚,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為,被上訴人依法具有受理上訴人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)并作出答復(fù)的法定職權(quán)。被上訴人收到上訴人的申請(qǐng)后,經(jīng)審查認(rèn)定上訴人申請(qǐng)獲取的“上海市城市居住房屋拆遷估價(jià)分戶(hù)報(bào)告單(被拆遷房屋座落:虹口區(qū)北寶興路XXX弄XXX號(hào)北間)”屬于政府信息公開(kāi)范圍,并將該政府信息提供給上訴人,該答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法。上訴人認(rèn)為被上訴人提供信息不符合上訴人申請(qǐng)要求的形式,故被上訴人所作答復(fù)違法的主張,缺乏法律依據(jù),本院不予支持。綜上,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,應(yīng)予維持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      二審案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人張雄偉負(fù)擔(dān)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長(zhǎng) 馬浩方
    代理審判員 張 璇
    代理審判員 王 征
    二○一四年六月十六日
    書(shū) 記 員 張國(guó)蘭


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