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（2014）虹行初字第50號(hào)
　　原告肖乙。
　　委托代理人王桂林，上海市鼎力律師事務(wù)所律師。
　　被告上海市虹口區(qū)民政局。
　　法定代表人樂(lè)躍明。
　　委托代理人滕枚。
　　委托代理人王麗娟。
　　第三人李某某。
　　原告肖乙不服被告上海市虹口區(qū)民政局(以下簡(jiǎn)稱虹口民政局)作出的婚姻登記行為，于2014年3月11日向本院提起行政訴訟。本院于同日受理后，于3月14日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。因李某某與本案被訴具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，本院依法通知其為第三人參加訴訟。本院依法組成合議庭，于同年3月31日、4月11日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告肖乙及其委托代理人王桂林律師，被告的法定代表人樂(lè)躍明及委托代理人滕枚、王麗娟，第三人李某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告虹口民政局于2009年10月27日為肖乙與第三人李某某辦理離婚登記，離婚證字號(hào)為滬2009虹離002278。
　　被告于2014年3月24日向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)：1.離婚登記審查處理表，證明被告對(duì)原告與第三人的離婚登記進(jìn)行了審查；2.原告、第三人的身份證復(fù)印件、常住人口登記卡、結(jié)婚證復(fù)印件、申請(qǐng)離婚登記聲明書(shū)、自愿離婚協(xié)議書(shū)、協(xié)議離婚告知書(shū)及結(jié)婚證丟失損毀原因說(shuō)明，證明原告與第三人的離婚登記符合婚姻登記規(guī)定；3.上海市婚姻登記員資格證書(shū)，證明辦理原告與第三人離婚登記的工作人員具有辦理婚姻登記資格。
　　被告辦理婚姻登記的職權(quán)依據(jù)和法律依據(jù)是《婚姻登記條例》第二條第一款、第十條第一款、第十一條、第十三條、《中華人民共和國(guó)婚姻法》(以下簡(jiǎn)稱《婚姻法》)第三十一條之規(guī)定。
　　原告訴稱：原告與第三人系合法夫妻，1992年5月16日自愿結(jié)婚。原告于2000年12月底開(kāi)始去日本打工，期間有幾次往返。2007年10月份再去日本工作，2012年9月份回到上海，回上海后一直和第三人及兒子居住在楊浦區(qū)中原路XXX弄XXX號(hào)XXX室。2013年3-4月份第三人建議去民政局開(kāi)具一份單身證明，此時(shí)原告才得知第三人在原告還在日本工作時(shí)，找了一個(gè)與原告長(zhǎng)相相似的假丈夫，去被告處辦理了離婚登記。被告疏于審查，離婚協(xié)議肯定是有人冒充原告簽署的，故請(qǐng)求法院撤銷原告與第三人的離婚登記，離婚證字號(hào)為滬2009虹離002278。
　　被告辯稱：原告和第三人親自前來(lái)被告處辦理離婚登記，被告為原告和第三人辦理離婚登記，辦理過(guò)程符合法律規(guī)定，因此請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
　　第三人述稱：是原告讓其去辦理離婚登記的，否則自己不會(huì)去辦理。2009年其辦理好離婚登記以后，將該事情寫(xiě)信告知原告，但是現(xiàn)在信件找不到了。故其不同意原告的訴請(qǐng)。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告認(rèn)為：1.被告提供的證據(jù)材料中有關(guān)肖乙的簽名均非本人所簽，離婚登記審查處理表中及肖乙的身份證復(fù)印件中的照片也不是肖乙本人；2.被告辦理離婚登記時(shí)原告在日本，被告在進(jìn)行離婚登記時(shí)沒(méi)有盡到審慎審查義務(wù)；3.原告沒(méi)有收到第三人的任何信件，原告是在2012年10月份知道辦理離婚登記的事情。
　　被告認(rèn)為：1.其按照法定程序和職權(quán)范圍進(jìn)行審查，然后辦理離婚登記；2.被告辦理離婚登記時(shí)肖乙的身份證和戶口簿都是真實(shí)的，原告親自去辦理離婚登記；3.如果原告所言是事實(shí)，責(zé)任也在第三人。
　　第三人認(rèn)為：被告提供的離婚登記審查處理表、申請(qǐng)離婚登記聲明書(shū)、協(xié)議離婚告知書(shū)及自愿離婚協(xié)議書(shū)中李某某的簽名系其本人所簽，男方的簽名系肖甲所簽，離婚登記審查處理表及肖乙的身份證復(fù)印件中的照片系肖甲。
　　根據(jù)庭審質(zhì)辯情況，本院作出如下確認(rèn)：被告提供的李某某的身份證復(fù)印件、結(jié)婚證復(fù)印件、常住人口登記卡和上海市婚姻登記員資格證書(shū)符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性，本院確認(rèn)具有證據(jù)效力。被告提供的肖乙的身份證復(fù)印件、離婚登記審查處理表、申請(qǐng)離婚登記聲明書(shū)、協(xié)議離婚告知書(shū)、自愿離婚協(xié)議書(shū)因缺乏真實(shí)性，本院不予采信。證人肖甲到庭所作證言經(jīng)庭審質(zhì)證，符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性，本院確認(rèn)具有證明效力。
　　經(jīng)審理查明：1992年4月23日原告肖乙與第三人李某某結(jié)婚，肖甲系肖乙的哥哥。2009年10月27日李某某與肖甲一起到被告處，由肖甲使用假冒原告肖乙的身份證辦理離婚登記。被告辦理離婚登記時(shí)雖經(jīng)過(guò)審查有關(guān)證明材料，但未發(fā)現(xiàn)肖甲假冒的事實(shí)，遂辦理了肖乙與李某某的離婚登記，離婚證字號(hào)為滬2009虹離002278。2014年3月11日原告以其身份被假冒為由，起訴至本院。
　　本院認(rèn)為：依據(jù)《婚姻登記條例》第二條第一款之規(guī)定，被告虹口民政局具有辦理離婚登記的職權(quán)。根據(jù)《婚姻法》第三十一條之規(guī)定，要求離婚雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚。婚姻登記機(jī)關(guān)查明有關(guān)情況，才予以辦理離婚登記。但是本案中原告本人事實(shí)上并未到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行離婚登記，其身份系被肖甲假冒。被告在辦理離婚登記時(shí)審核了有關(guān)的證件和證明材料，并且進(jìn)行了告知，在其力所能及的范圍內(nèi)已盡審查職責(zé)。但是肖甲與第三人李某某在故意的情況下，隱瞞實(shí)情，致使被告錯(cuò)誤地為李某某與未到場(chǎng)的肖乙辦理了離婚登記，故該離婚登記依法不能成立。由此被訴具體行政行為認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足，依法應(yīng)予撤銷。而第三人李某某的行為違反了《婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，影響了婚姻登記機(jī)關(guān)正常的婚姻登記秩序，對(duì)其行為產(chǎn)生的后果，應(yīng)由第三人李某某承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第1目之規(guī)定，判決如下：
　　撤銷被告上海市虹口區(qū)民政局于2009年10月27日為肖乙和李某某辦理離婚登記(離婚證字號(hào)為滬2009虹離002278)的具體行政行為。
　　本案受理費(fèi)50元，由第三人李某某負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
　　
　　
　　
　　

審 判 長(zhǎng) 施海紅
審 判 員 張 忠
人民陪審員 唐尚德
二〇一四年四月十一日
書(shū) 記 員 楊建軍