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  • (2014)浦行初字第91號

    ——上海市浦東新區(qū)人民法院(2014-4-1)



    (2014)浦行初字第91號
      原告徐為永。
      被告上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)人民政府。
      法定代表人謝根明。
      委托代理人張根蘭,上海雷曼律師事務(wù)所律師。
      原告徐為永不服被告上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱川沙鎮(zhèn)政府)信息公開答復(fù)行政訴訟一案,本院于2014年3月10日立案受理,于同年3月13日向被告送達了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于同年3月28日公開開庭審理了本案。原告徐為永,被告川沙鎮(zhèn)政府的委托代理人張根蘭到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      2013年12月20日,被告川沙鎮(zhèn)政府作出告知書(編號:2013-0023號),主要內(nèi)容為:被告于2013年12月2日收到徐為永的信息公開申請,經(jīng)補正,徐為永要求獲取“1、2007年7月份整體實施置換目的是什么;2、對置換下舊公房怎么處理;3、什么時候采取整體拆除;4、為什么現(xiàn)狀被周邊圍墻打上;5、為什么現(xiàn)狀是停電、停水;6、對196弄1號樓舊公房整體實施協(xié)議置換,川沙新鎮(zhèn)人民政府有什么宏偉規(guī)劃”的申請,經(jīng)審查,被告認為,原告提交的材料不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開申請的要求,被告不再按照《上海市政府信息公開規(guī)定》作出答復(fù)。
      被告在法定期限內(nèi)提供了以下證據(jù)及依據(jù):1、政府信息公開申請,證明原告于2013年11月30日向被告郵寄申請,要求公開信息;2、補正告知書及補正申請表,證明被告于2013年12月9日作出補正告知,告知原告申請不明確,要求原告補正,原告于2013年12月13日作出補正;3、告知書及郵寄憑證,證明被告于2013年12月20日向原告作出書面答復(fù),告知原告其提交的材料不符合政府信息公開申請的要求,被告不再按照政府信息公開相關(guān)規(guī)定作出答復(fù),并于當(dāng)日向原告郵寄送達;3、《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條、第二十一條第(四)項,《上海市政府信息公開規(guī)定》第五條、第二十一條、第二十三條第(八)項、第二十六條,作為被告的職權(quán)依據(jù)、程序依據(jù)和法律適用。
      原告徐為永訴稱,原告要求被告公開相關(guān)信息,被告不予提供,原告認為被告答復(fù)缺乏事實和法律依據(jù)。故訴至法院,要求撤銷被告作出的2013-0023號告知書。原告提供以下證據(jù):行政復(fù)議決定書,證明原告對被訴答復(fù)不服,向上海市浦東新區(qū)人民政府提出復(fù)議,復(fù)議機關(guān)予以維持。
      被告川沙鎮(zhèn)政府辯稱,被告作出的答復(fù)程序合法,適用法律正確,并且在法定期限內(nèi)答復(fù)原告。原告提交的材料不符合政府信息公開相關(guān)規(guī)定的要求,故被告不按照政府信息公開相關(guān)規(guī)定作出答復(fù)。原告的訴請沒有法律依據(jù)和事實依據(jù),請求駁回原告訴請。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,對被告的證據(jù)及依據(jù),原告認為其提交的申請具有明確指向,被告有職權(quán)但未按照法律規(guī)定向原告公開信息。被告對原告的證據(jù)無異議。
      經(jīng)審理查明,2013年12月2日,被告川沙鎮(zhèn)政府收到原告徐為永提交的信息公開申請,要求獲取“1、2007年7月份整體實施置換目的是什么;2、對置換下舊公房怎么處理;3、什么時候采取整體拆除嗎?4、為什么現(xiàn)狀是停電、停水;5、為什么現(xiàn)狀被周邊圍墻打上;6、對196弄1號樓舊公房整體實施協(xié)議置換,川沙新鎮(zhèn)人民政府有什么宏偉規(guī)劃”的信息。經(jīng)審查,被告認為該申請不符合要求,要求原告補正。原告于2013年12月13日提交補正申請,被告于同年12月15日收到,原告補正為:要求獲取“1、2007年7月份整體實施置換目的是什么;2、對置換下舊公房怎么處理;3、什么時候采取整體拆除;4、為什么現(xiàn)狀被周邊圍墻打上;5、為什么現(xiàn)狀是停電、停水;6、對196弄1號樓舊公房整體實施協(xié)議置換,川沙新鎮(zhèn)人民政府有什么宏偉規(guī)劃”的信息。被告于2013年12月20日作出被訴告知書,書面告知原告其提交的材料不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開申請的要求,被告不再按照《上海市政府信息公開規(guī)定》作出答復(fù)。并于同日郵寄送達原告。原告不服,向上海市浦東新區(qū)人民政府提出行政復(fù)議,復(fù)議機關(guān)維持了被告的答復(fù),原告仍不服,遂涉訴。
      本院認為,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條、《上海市政府信息公開規(guī)定》第五條之規(guī)定,被告具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請的法定職責(zé)。本案中,原告向被告提出信息公開申請,被告經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)原告提交的材料不符合政府信息公開申請的要求,經(jīng)要求原告補正后,原告提交的材料仍然不符合要求,故被告在法定期限內(nèi)作出被訴答復(fù),告知原告不再按照政府信息公開相關(guān)規(guī)定答復(fù)原告,并無不當(dāng)。原告要求撤銷上述告知書之訴請,缺乏事實和法律依據(jù),本院不予支持。綜上,依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項、《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(八)項之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告徐為永的訴訟請求。
      案件受理費人民幣50元(原告已預(yù)繳),由原告徐為永負擔(dān)。
      如不服本判決,可在本判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。

    審 判 長 呂月榮
    代理審判員 郭寒娟
    人民陪審員 戴雨珍
    二〇一四年四月一日
    書 記 員 衛(wèi)佳峰


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