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（2014）滬一中行終字第155號(hào)
上訴人（原審原告）孫嶸赟。
委托代理人孫敏（系上訴人孫嶸赟之父。
委托代理人鄧本天。
被上訴人（原審被告）上海市公安局長(zhǎng)寧分局。
法定代表人**，局長(zhǎng)。
委托代理人祁文晉，該局工作人員。
委托代理人葉瑛，該局工作人員。
第三人孫麗萍。
上訴人孫嶸赟因戶(hù)口遷移一案，不服上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院（2014）長(zhǎng)行初字第7號(hào)行政裁定，向本院提起上訴。本院于2014年4月28日立案后，依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查。
經(jīng)審查，孫嶸赟于2014年1月向原審法院提起訴訟，要求撤銷(xiāo)上海市公安局長(zhǎng)寧分局于2008年12月29日將孫麗萍戶(hù)口遷入本市長(zhǎng)寧區(qū)某路某弄某室的行政行為。該房屋系案外人張志根承租的公房，戶(hù)籍戶(hù)主為張志根。原審法院經(jīng)審查后認(rèn)為，《上海市常住戶(hù)口管理規(guī)定》規(guī)定，戶(hù)口遷入須經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人或者承租人同意，孫嶸赟不是房屋承租人，并非被訴行政行為直接指向的相對(duì)人，其與被訴行政行為沒(méi)有法律上的利害關(guān)系，故孫嶸赟在本案中無(wú)原告訴訟主體資格。據(jù)此，原審法院依法裁定駁回孫嶸赟的起訴。孫嶸赟不服，向本院提起上訴。
上訴人孫嶸赟訴稱(chēng)，被上訴人作出的將第三人孫麗萍戶(hù)口遷入的行政行為與上訴人具有利害關(guān)系，侵害上訴人房屋拆遷的合法利益，故請(qǐng)求二審法院撤銷(xiāo)原審裁定，指令原審法院繼續(xù)審理本案。
被上訴人上海市公安局長(zhǎng)寧分局辯稱(chēng)，根據(jù)《上海市常住戶(hù)口管理規(guī)定》第十九條規(guī)定，辦理戶(hù)口遷入需要房屋產(chǎn)權(quán)人或者承租人同意。本案第三人戶(hù)口遷入本市長(zhǎng)寧區(qū)某路某弄某室只需公房承租人同意即可遷入，無(wú)需征求上訴人同意，故遷入第三人戶(hù)口與上訴人無(wú)利害關(guān)系。請(qǐng)求二審法院維持原審裁定，駁回上訴人的上訴請(qǐng)求。
第三人孫麗萍述稱(chēng)，同意被上訴人的訴訟意見(jiàn)，第三人戶(hù)口遷入與上訴人無(wú)利害關(guān)系。請(qǐng)求二審法院維持原審裁定，駁回上訴人的上訴請(qǐng)求。
本院認(rèn)為，最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第十二條規(guī)定，與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。上訴人起訴要求撤銷(xiāo)被上訴人于2008年12月29日作出的將第三人戶(hù)口遷入本市長(zhǎng)寧區(qū)某路某弄某室的行政行為，但上訴人不是該公房承租人，也非該戶(hù)籍戶(hù)主，被上訴人將第三人戶(hù)口遷入該公房無(wú)需征求上訴人意見(jiàn)，故被訴戶(hù)口遷入行政行為與上訴人之間無(wú)法律上利害關(guān)系。因上訴人不具備提起行政訴訟的原告主體資格，原審裁定駁回上訴人的起訴并無(wú)不當(dāng)，本院依法應(yīng)予維持。上訴人的上訴請(qǐng)求，缺乏依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，本院依法裁定如下：
駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。

審 判 長(zhǎng) 岳婷婷
審 判 員 李思國(guó)
代理審判員 劉智敏
二○一四年五月二十日
書(shū) 記 員 孫 瑩