（2014）靜行初字第16號
——上海市靜安區人民法院(2014-2-25)
（2014）靜行初字第16號
原告鄭洪。
被告上海市靜安區住房保障和房屋管理局。
法定代表人洪海明。
委托代理人韓灝。
委托代理人張凌超。
原告鄭洪不服被告上海市靜安區住房保障和房屋管理局(以下簡稱靜安房管局)作出的政府信息公開函告，向本院提起行政訴訟。本院受理后，向被告送達了起訴狀副本和應訴通知書。本院依法組成合議庭，于2014年2月21日公開開庭審理了本案。原告鄭洪及被告的委托代理人張凌超到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
被告靜安房管局于2013年11月18日作出政府信息公開函告，告知原告，其要求獲取“名稱：被申請人的租金評估單被申請人成立之前的上海市人民政府公共房屋管理處靜安區辦事處于上海解放以后至1952年8月期間制作的轄區內宗地地塊上居民居住建筑物的租金評估單。該文書中設置了多項內容，有編號，房產的種類等級，使用部位。應攤基數和拆合單位欄是關于房屋捐稅和幣值改革前的內容。附申請人家1949年解放以后戶籍證明”的申請，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項的規定，政府信息不存在。
原告訴稱，本次申請信息制作主體是被申請人的前身上海市人民政府公共房屋管理處靜安區辦事處。1952年10月起，上海市房地局成立，房地產的市區兩級公司也同時成立，被告作為轄區內唯一的房地行政機關，已經獲取、記錄、保存了申請信息，被告拒絕公開已經可以證明本案的信息存在。被告以信息不存在為由答復原告錯誤，要求確認被告作出的政府信息公開函告違法。
被告辯稱，根據原告申請的信息內容及補正說明，可以確認其要求獲取信息系“上海市人民政府公共房屋管理處靜安區辦事處于上海解放以后至1952年8月期間制作的轄區內宗地地塊上居民居住建筑物的租金評估單”，被告進行了檢索，未查找到符合原告所描述的信息，被告于法定期限內向原告作出政府信息不存在的答復適用法律正確，程序合法，要求予以維持。
被告于舉證期限內向本院提供了如下證據：
1、政府信息公開申請表及信封，證明原告郵寄方式提出政府信息公開申請；
2、2013年11月4日政府信息公開申請補正告知書，證明被告要求原告補正申請內容；
3、2013年11月7日原告補正，證明原告在被告規定的時間內提交了補正說明；
4、2013年11月18日的函告，被告對原告申請作出了書面答復；
5、檢索證明，證明被告經檢索，未查到原告申請的信息。
經庭審質證，原告對被告提供的證據真實性沒有異議，但認為原告申請要求公開的信息被告應當存在，為此，原告提交1951年6月靜安區基本情況調查概編、中國人民銀行上海分行政務公開告知書、土地所有權狀、復制于上海市檔案館的原四明銀行房屋資料、上海市新成區房地產公司房屋資料等材料。
被告認為原告提供的證據材料與本案無關。
經庭審質證，被告提供的證據內容真實，形式和來源合法，與被訴政府信息公開告知的合法性具有關聯性，具有證據效力，本院予以確認。原告提交的證據材料與本案沒有關聯，本院不予采納。
經審理查明，原告鄭洪于2013年11月1日向被告靜安房管局提交政府信息公開申請，要求被告公開“名稱：被申請人的租金評估單被申請人成立之前的上海市人民政府公共房屋管理處靜安區辦事處于上海解放以后至1952年8月期間制作的轄區內宗地地塊上居民居住建筑物的租金評估單。該文書中設置了多項內容，有編號，房產的種類等級，使用部位。應攤基數和拆合單位欄是關于房屋捐稅和幣值改革前的內容。附申請人家1949年解放以后戶籍證明”。同月4日，被告書面告知原告，其填寫的政府信息公開申請內容不明確，要求原告明確特定政府信息文件名稱、文號或其他特征描述。該函同時告知原告應于2013年11月11日前補正相關申請內容，逾期未補正的，視為放棄申請。同月11日，原告提交書面補正。被告經檢索，于2013年11月18日向原告作出函告，并通過郵寄的方式向原告送達了文書。原告不服，提起行政復議。2014年1月17日，上海市靜安區人民政府作出維持復議決定。
本院認為，被告靜安房管局依法具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請的法定職責。被告收到原告的申請后，在法定期限內向原告作出政府信息公開申請函告，程序符合規定。被告收到原告的政府信息公開申請后，進行了相應的信息檢索，在未查詢到符合原告所描述特征的信息后，向原告作出政府信息不存在的函告，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項之規定。被告作出的函告認定事實清楚，適用法律正確。據此，依照《最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》第十二條第(一)項，判決如下：
駁回原告鄭洪的訴訟請求。
案件受理費人民幣50元，由原告鄭洪負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。
審 判 長 宋皓東
代理審判員 孫辰旻
人民陪審員 徐 靜
二〇一四年二月二十五日
書 記 員 蔣潔潔
===================================================
聲明：
本站收錄的二十萬件裁判文書均來自法院官方網站公開信息，
本站裁判文書欄目不會接受任何個人或企業提供的裁判文書。
如您認為內容涉及個人或企業隱私，要求修改或刪除的，
請將網址發郵件至：
我們將在一個工作日內和您聯系妥善處理
===================================================
