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（2014）滬二中行終字第125號
　　上訴人(原審原告)陸有根。
　　被上訴人(原審被告)上海市黃浦區(qū)民政局。
　　法定代表人曹小敏。
　　委托代理人金纓，上海市金源方程律師事務(wù)所律師。
　　委托代理人黃嵐。
　　上訴人陸有根因政府信息公開申請答復(fù)一案，不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第41號行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人陸有根，被上訴人上海市黃浦區(qū)民政局(以下簡稱黃浦民政局)的委托代理人金纓律師、黃嵐到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審法院查明，2013年9月24日，陸有根向黃浦民政局申請獲取“為1963年全家下放安徽農(nóng)村的家庭，獲取國家與地方的有關(guān)落實(shí)政策的信息”。因黃浦民政局要求陸有根補(bǔ)充提交其系根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要而提出政府信息公開申請的相關(guān)材料，陸有根遂又分別提交了兩份補(bǔ)充申請，內(nèi)容分別為：“獲取1963年上海下放安徽農(nóng)村的居民，1989年戶口落實(shí)回滬的政策文件目錄”和“補(bǔ)證：獲取編號：002補(bǔ)充材料告知書中本機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))可以不予提供，但補(bǔ)充戶籍證明：滬公(201)證第XXXXXXX號和陸有根的檔案證明”。2013年10月23日，黃浦民政局作出編號001的《政府信息公開申請告知書》，告知陸有根其要求獲取的信息不屬于該機(jī)關(guān)公開職責(zé)權(quán)限范圍，關(guān)于“滬公(201)證第XXXXXXX號”文，建議其向上海市公安局咨詢。陸有根不服該答復(fù)，向上海市民政局提起行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)于2013年12月30日作出復(fù)議決定，撤銷黃浦民政局的答復(fù)并責(zé)令其重新作出具體行政行為。黃浦民政局于2014年1月13日與陸有根進(jìn)行談話，確認(rèn)陸有根申請“1963年下放安徽回滬落戶的政策依據(jù)(89年回滬)”的信息，遂于2014年1月15日作出黃民信息(2014)第2號政府信息公開申請答復(fù)，告知陸有根其申請的信息不屬于該機(jī)關(guān)公開職責(zé)權(quán)限范圍，建議其向有關(guān)戶籍行政管理部門咨詢。陸有根不服，向原審法院提起行政訴訟，要求撤銷黃浦民政局所作黃民信息(2014)第2號政府信息公開申請答復(fù)。
　　原審法院認(rèn)為，黃浦民政局對政府信息公開申請具有依法作出答復(fù)的法定職責(zé)。本案中，陸有根向黃浦民政局申請公開“1963年下放安徽回滬落戶的政策依據(jù)(89年回滬)”的政府信息，因黃浦民政局不具有相關(guān)管理職責(zé)，故告知陸有根其申請信息不屬于黃浦民政局公開職責(zé)權(quán)限范圍，并建議其向戶籍行政管理部門咨詢，并無不當(dāng)。黃浦民政局所作被訴政府信息公開申請答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。陸有根要求撤銷被訴政府信息公開申請答復(fù)的訴訟請求缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，不予支持。原審遂判決：駁回陸有根的訴訟請求。判決后，陸有根不服，向本院提起上訴。
　　上訴人陸有根上訴稱：其申請的政府信息屬于被上訴人的公開職責(zé)權(quán)限范圍，被上訴人所作政府信息公開申請答復(fù)錯誤，原審判決不當(dāng)，請求二審法院撤銷原判及被訴政府信息公開申請答復(fù)。
　　被上訴人黃浦民政局辯稱：上訴人申請公開“1963年下放安徽回滬落戶的政策依據(jù)(89年回滬)”的信息，該信息不屬于被上訴人機(jī)關(guān)公開職責(zé)權(quán)限范圍，上訴人應(yīng)向戶籍行政管理部門咨詢。被上訴人所作政府信息公開申請答復(fù)正確，請求二審法院駁回上訴，維持原判。
　　本院經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定的事實(shí)由上訴人、被上訴人提供的政府信息公開申請表、郵寄信封、交寄郵件清單、補(bǔ)充材料告知書、滬公(201)證第XXXXXXX號戶籍證明、社會勞動力登記表、談話筆錄、送達(dá)回證、黃民信息(2014)第2號政府信息公開申請答復(fù)書、滬民復(fù)決字(2013)第005號行政復(fù)議決定書、編號為001的政府信息公開申請告知書等證據(jù)證明，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為：被上訴人黃浦民政局具有作出政府信息公開申請答復(fù)的職權(quán)。2013年12月30日，上海市民政局依法撤銷被上訴人原所作001號政府信息公開申請答復(fù)，責(zé)令被上訴人重新作出答復(fù)。被上訴人隨后與上訴人談話，明確其申請獲取的是“1963年下放安徽回滬落戶的政策依據(jù)(89年回滬)”的政府信息。該信息不屬于被上訴人政府信息公開職責(zé)權(quán)限范圍，被上訴人根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項(xiàng)、《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，答復(fù)上訴人其申請獲取的信息不屬于本機(jī)關(guān)公開職責(zé)權(quán)限范圍，并建議其向戶籍行政管理部門咨詢，并無不當(dāng)。上訴人的上訴請求及理由缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審判決并無不當(dāng)。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人陸有根負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長 姚倩蕓
代理審判員 崔勝東
代理審判員 沈亦平
二○一四年四月十日
書 記 員 韓 瑱