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（2014）虹行初字第16號(hào)
　　原告王某。
　　委托代理人曹宇。
　　委托代理人陳淵，上海市高源律師事務(wù)所律師。
　　被告上海市公安局虹口分局。
　　法定代表人陸東。
　　委托代理人何光琪。
　　委托代理人李偉東。
　　原告王某不服被告上海市公安局虹口分局(以下簡(jiǎn)稱虹口公安分局)作出的行政強(qiáng)制決定，于2014年1月13日向本院提起行政訴訟。本院于同日受理后，于1月17日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭，于同年2月20日、24日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告王某及其委托代理人陳淵律師、曹宇，被告的委托代理人何光琪、李偉東到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告虹口公安分局于2013年2月19日作出滬公(虹)(曲)強(qiáng)戒決字[2013]第0010號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定，以吸毒成癮嚴(yán)重，通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮為由，依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》(以下簡(jiǎn)稱《禁毒法》)第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定，決定對(duì)原告王某強(qiáng)制隔離戒毒二年。
　　被告于2014年1月22日向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據(jù)材料及依據(jù)：1.受案登記表，證明虹口公安分局曲陽(yáng)路派出所受理本案的過(guò)程；2.2013年2月19日00時(shí)15分至00時(shí)56分、2013年2月19日01時(shí)00分至01時(shí)26分詢問(wèn)王某的筆錄，證明王某自述2013年2月14日19時(shí)許某和徐某在東江灣路漢庭賓館319房間內(nèi)吸毒，王某通過(guò)皮下注射的方式注射了約0.3克海洛因，此外，王某從1998年開(kāi)始第一次吸毒。大概是一天吸食一次毒品；3.尿液檢驗(yàn)報(bào)告單，證明王某尿檢結(jié)論為尿樣嗎啡類和甲基苯丙胺藥物均呈陽(yáng)性；4.吸毒成癮認(rèn)定報(bào)告、吸毒成癮認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)、照片，證明被告認(rèn)定王某吸毒成癮嚴(yán)重；5.2013年2月18日20時(shí)30分至21時(shí)06分詢問(wèn)徐某的筆錄及徐某的辨認(rèn)筆錄，證明2013年2月14日19時(shí)許在東江灣路漢庭賓館319房間內(nèi)王某通過(guò)皮下注射的方式注射了約0.3克海洛因，徐某表示愿意提供線索配合警方抓獲王某；6.2013年2月19日03時(shí)12分至03時(shí)43分詢問(wèn)褚某某的筆錄，證明2013年2月18日晚抓獲王某的過(guò)程；7.2013年2月19日滬公(虹)(曲)強(qiáng)戒決字[2013]第0010號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)，證明被告作出對(duì)王某強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定。
　　被告作出行政強(qiáng)制決定的職權(quán)依據(jù)和法律依據(jù)是《禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定。
　　原告訴稱：2013年1月底原告在虹口公園認(rèn)識(shí)張某和徐某，張某邀請(qǐng)?jiān)�告到他的住處中山北一路東江灣路口的布丁連鎖酒店三樓的房間玩。他們把毒品說(shuō)成性藥，并讓徐某勾引原告，用毒品控制原告。后來(lái)原告找借口離開(kāi)。2013年2月18日晚，張某和曲陽(yáng)警署警察合謀后，威逼徐某打電話給原告，把原告騙至松花江路XXX號(hào)漢庭賓館7504房間，然后把原告強(qiáng)行帶至曲陽(yáng)警署。原告是被騙才吸毒的，而且從無(wú)吸毒史。曲陽(yáng)警署警察用“釣魚(yú)”手法，誘騙原告吸毒，然后誘捕原告，故請(qǐng)求法院撤銷被告于2013年2月19日作出的滬公(虹)(曲)強(qiáng)戒決字[2013]第0010號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。就其訴訟請(qǐng)求原告提供了強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)。
　　被告辯稱：其作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，故請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告認(rèn)為：1.被告采取倒鉤執(zhí)法的方法，屬于違法；2.原告對(duì)被告進(jìn)行尿檢的時(shí)間存在異議，被告對(duì)原告的尿樣檢測(cè)程序也不符合相關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)程序被告沒(méi)有進(jìn)行說(shuō)明；3.被告提供的證據(jù)中原告的簽名均系原告本人所簽，但是原告對(duì)其中的內(nèi)容并不清楚；4.原告沒(méi)有因吸毒進(jìn)過(guò)公安機(jī)關(guān)，即使原告吸毒了，也應(yīng)該在社區(qū)進(jìn)行矯正，而不應(yīng)該直接強(qiáng)制戒毒。
　　被告認(rèn)為：1.原告認(rèn)為被告采取倒鉤執(zhí)法的方法是原告的主觀想法；2.被告有關(guān)原告尿樣采集、保存、檢測(cè)的程序符合相關(guān)；3.原告對(duì)自己的詢問(wèn)筆錄是簽字確認(rèn)的；4.根據(jù)規(guī)定原告屬吸毒成癮嚴(yán)重人員，被告可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定；
　　根據(jù)庭審質(zhì)辯情況，本院作出如下確認(rèn)：原告、被告提供的證據(jù)材料符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性，能夠證明其認(rèn)定的事實(shí)，本院確認(rèn)具有證據(jù)效力。
　　經(jīng)審理查明：2013年2月18日晚虹口公安分局曲陽(yáng)路派出所公安人員在上海市松花江路XXX號(hào)7504房間抓獲原告王某。經(jīng)詢問(wèn)，王某陳述了其于2013年2月14日在東江灣路XXX號(hào)319房間以皮下注射的方式注射毒品海洛因的違法事實(shí)。經(jīng)尿樣檢測(cè)，王某尿樣嗎啡類和甲基苯丙胺藥物均呈陽(yáng)性。經(jīng)上海市精神衛(wèi)生中心認(rèn)定，王某存在吸毒成癮。被告依此根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定王某吸毒成癮嚴(yán)重。據(jù)此，虹口公安分局于2013年2月19日作出滬公(虹)(曲)強(qiáng)戒決字[2013]第0010號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定，以吸毒成癮嚴(yán)重，通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮為由，依據(jù)《禁毒法》第三十八條第二款及第四十七條第一款之規(guī)定，決定對(duì)王某強(qiáng)制隔離戒毒二年。王某不服，提起行政復(fù)議。上海市公安局于2013年6月25日作出(2013)滬公法復(fù)決字第224號(hào)行政復(fù)議決定維持了被告作出的決定，原告遂起訴至本院。
　　本院認(rèn)為：根據(jù)《禁毒法》第三十八條第二款之規(guī)定，被告虹口公安分局具有對(duì)原告王某作出強(qiáng)制隔離戒毒決定之職權(quán)。被告根據(jù)詢問(wèn)王某的筆錄、詢問(wèn)徐某的筆錄、王某的尿液檢驗(yàn)報(bào)告單、吸毒成癮認(rèn)定報(bào)告及吸毒成癮認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)等證據(jù)材料，認(rèn)定王某屬吸毒成癮嚴(yán)重，通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。至于原告對(duì)被告檢測(cè)尿樣程序的異議，被告已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，程序并無(wú)不當(dāng)。而原告陳述其對(duì)簽名材料的內(nèi)容并不清楚，原告并沒(méi)有證據(jù)予以證明，且這一異議也不符合常理。原告作為一名成年人，應(yīng)該了解其簽名的后果。此外，《禁毒法》第三十八條第二款明確規(guī)定：對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重，通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。被告據(jù)此對(duì)原告作出強(qiáng)制隔離戒毒決定符合法律規(guī)定。綜上所述，被告作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，故依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回原告王某的訴訟請(qǐng)求。
　　本案受理費(fèi)50元，由原告王某負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。


審 判 長(zhǎng) 施海紅
審 判 員 張 忠
人民陪審員 梁 華
二〇一四年二月二十四日
書(shū) 記 員 楊建軍