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  • (2014)虹行初字第27號

    ——上海市虹口區(qū)人民法院(2014-3-7)



    (2014)虹行初字第27號
      原告李文學(xué)。
      被告上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局。
      法定代表人白愛軍。
      委托代理人沐俊洪。
      委托代理人倪根華。
      原告陳李文學(xué)因不服被告上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局所作的政府信息公開申請答復(fù),于2014年1月28日向本院提起行政訴訟。本院同日受理后,于2014年2月7日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于2014年3月7日公開開庭審理了本案。原告李文學(xué),被告上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局的委托代理人沐俊洪、倪根華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      被告于2014年1月9日作出虹規(guī)信公開(2013)第KDXXXXXXXX號-答《政府信息公開申請答復(fù)書》(以下簡稱《答復(fù)書》)。被告對原告提出的要求獲取“私房建筑面積審核試行辦法上海市虹口區(qū)規(guī)劃局虹規(guī)(2005)41號文”的信息公開申請,依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(一)項的規(guī)定,答復(fù)原告該信息屬于政府信息公開范圍,由被告予以提供,并告知虹規(guī)(2005)41號文已失效。
      被告于2014年2月17日向本院提供了以下證據(jù)及依據(jù):1.《申請書》及附件、《政府信息公開申請表》、《收件回執(zhí)》及送達(dá)回證,證明被告收到原告提交的政府信息公開申請;2.《答復(fù)書》及送達(dá)回證,證明被告已經(jīng)作出答復(fù)并送達(dá)原告。
      《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條為職權(quán)依據(jù);《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(一)項為法律依據(jù);《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條為程序依據(jù)。
      原告訴稱:被告告知虹規(guī)(2005)41號文已失效,但沒有告知失效的時間,同時又通知原告去領(lǐng)取虹規(guī)(2005)41號文,自相矛盾,被告在做假,因此請求法院判決撤銷被告所作答復(fù)。原告就其訴請?zhí)峤弧洞饛?fù)書》作為證據(jù)。
      被告辯稱:原告申請獲取的信息屬于政府信息公開范圍,但是根據(jù)《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》第二十六條等規(guī)定,虹規(guī)(2005)41號文已自動失效;虹規(guī)(2005)41號文失效不代表該文件不存在,被告通知原告領(lǐng)取該文,符合法律規(guī)定。因此,不同意原告訴請。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,原告認(rèn)為文件既然已經(jīng)失效,被告就不可能提供該信息,故其未去領(lǐng)取;被告認(rèn)為原告可根據(jù)《答復(fù)書》向其領(lǐng)取相關(guān)信息。
      根據(jù)庭審質(zhì)辯情況,本院作出如下確認(rèn):原、被告提交的證據(jù)材料符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實性,本院確認(rèn)具有證據(jù)效力。
      經(jīng)審理查明:2013年12月24日,被告收到原告提出的政府信息公開申請,“申請私房建筑面積審核試行辦法上海市虹口區(qū)規(guī)劃局(虹規(guī)(2005)41號文)信息公開”。同日,被告出具《收件回執(zhí)》。經(jīng)審查,被告認(rèn)定原告申請獲取的信息屬于政府信息公開范圍,遂于2014年1月9日作出答復(fù),通知原告領(lǐng)取,并告知虹規(guī)(2005)41號文已失效。原告不服,起訴至本院。
      本院認(rèn)為:被告作為行政機關(guān),具有受理向其提出的政府信息公開申請并作出答復(fù)的法定職權(quán)。被告經(jīng)審查,認(rèn)定原告申請獲取的信息屬于政府信息公開范圍,遂依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(一)項作出答復(fù),該答復(fù)認(rèn)定事實清楚、適用法律正確。被告收到原告提出的政府信息公開申請后,在法定期限內(nèi)作出答復(fù)并送達(dá),符合法定程序。原告認(rèn)為被告答復(fù)作假,被告不可能提供相關(guān)信息,缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù)。據(jù)此,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(八)項之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告李文學(xué)的訴訟請求。
      本案受理費50元,由原告李文學(xué)負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴,向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級人民法院。
      

    審 判 長 施海紅
    代理審判員 童婭瓊
    人民陪審員 唐尚德
    二〇一四年三月七日
    書 記 員 楊建軍


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