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（2014）滬一中行終字第37號(hào)
上訴人（原審原告）孟衛(wèi)。
被上訴人（原審被告）上海市浦東新區(qū)人民政府金楊新村街道辦事處。
委托代理人張何心，上海李東方律師事務(wù)所律師。
上訴人孟衛(wèi)因政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)行政行為不服上海市浦東新區(qū)人民法院（2013）浦行初字第293號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院于2014年1月15日立案后，依法組成合議庭，于2014年2月10日公開開庭審理了本案。上訴人孟衛(wèi)，被上訴人上海市浦東新區(qū)人民政府金楊新村街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱：金楊街道辦事處）的委托代理人張何心到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，2012年8月26日孟衛(wèi)通過網(wǎng)絡(luò)向金楊街道辦事處提出政府信息公開申請(qǐng)，申請(qǐng)獲取“上海市浦東新區(qū)金楊社區(qū)香山服務(wù)分中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”。金楊街道辦事處于同年10月12日作出《答復(fù)書》，告知孟衛(wèi)其申請(qǐng)獲取的政府信息不屬于其公開職責(zé)權(quán)限范圍。孟衛(wèi)對(duì)該《答復(fù)書》不服向原審法院提起行政訴訟。原審法院于2013年7月24日作出（2013）浦行重字第1號(hào)行政判決，認(rèn)定金楊街道辦事處系《金楊社區(qū)香山服務(wù)分中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱：《可行性研究報(bào)告》）的制作機(jī)關(guān)，判決撤銷金楊街道辦事處作出的上述《答復(fù)書》，要求金楊街道辦事處于判決生效之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)孟衛(wèi)提出的申請(qǐng)事項(xiàng)重新答復(fù)。金楊街道辦事處根據(jù)該判決，并依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱：《政府信息公開規(guī)定》）第二十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，于2013年8月27日作出《告知書》（編號(hào)：008）（以下簡(jiǎn)稱：《告知書》），答復(fù)孟衛(wèi)：經(jīng)審查，孟衛(wèi)要求獲取的政府信息屬于政府信息公開范圍，金楊街道辦事處經(jīng)受理核查，現(xiàn)將該政府信息予以提供。隨后金楊街道辦事處將《告知書》以及《可行性研究報(bào)告》郵寄送達(dá)孟衛(wèi)。孟衛(wèi)于同年8月29日收悉后不服，向上海市浦東新區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，2013年10月29日復(fù)議決定維持金楊街道辦事處作出的《告知書》。孟衛(wèi)仍不服，認(rèn)為根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該《可行性研究報(bào)告》屬于應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，金楊街道辦事處認(rèn)定屬于依申請(qǐng)公開的政府信息違法，遂訴至原審法院，請(qǐng)求確認(rèn)金楊街道辦事處于2013年8月27日作出《告知書》的行為違法。
原審認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第四條和《政府信息公開規(guī)定》第五條第二款的有關(guān)規(guī)定，金楊街道辦事處具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請(qǐng)的法定職責(zé)。
本案中，孟衛(wèi)申請(qǐng)獲取的《可行性研究報(bào)告》系金楊街道辦事處制作，屬于其公開職責(zé)權(quán)限范圍。金楊街道辦事處依據(jù)原審法院（2013）浦行重字第1號(hào)行政判決作出《告知書》，并將《告知書》以及《可行性研究報(bào)告》依法送達(dá)孟衛(wèi)，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，執(zhí)法程序合法。原審法院遂依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)、最高人民法院《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第（八）項(xiàng)之規(guī)定，判決駁回孟衛(wèi)的訴訟請(qǐng)求。判決后，孟衛(wèi)不服，上訴于本院。
上訴人孟衛(wèi)訴稱，原審法院對(duì)《可行性研究報(bào)告》屬于主動(dòng)公開還是依申請(qǐng)公開的政府信息未予以審查并認(rèn)定，對(duì)被上訴人不依法履行主動(dòng)公開政府信息義務(wù)的違法行為不予確認(rèn)，原審判決缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，適用法律錯(cuò)誤。故上訴請(qǐng)求二審法院撤銷原判，支持上訴人原審訴訟請(qǐng)求。
被上訴人金楊街道辦事處辯稱，堅(jiān)持原審辯稱意見。被上訴人依據(jù)（2013）浦行重字第1號(hào)行政判決作出《告知書》，并未提及上訴人申請(qǐng)公開的信息屬應(yīng)主動(dòng)公開還是依申請(qǐng)公開，被上訴人依上訴人申請(qǐng)所作《告知書》符合政府信息公開相關(guān)規(guī)定，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，請(qǐng)求二審法院維持原判。
本院經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定事實(shí)無誤，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被上訴人依法具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請(qǐng)的職責(zé)。本案中，上訴人曾向被上訴人提出要求獲取“信息名稱：上海市浦東新區(qū)金楊社區(qū)香山服務(wù)分中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”的申請(qǐng)。被上訴人經(jīng)審核后于原審法院（2013）浦行重字第1號(hào)行政判決規(guī)定時(shí)間內(nèi)依據(jù)《政府信息公開規(guī)定》第二十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定作出《告知書》行政行為，認(rèn)為上訴人要求獲取的信息屬于政府信息公開范圍，并將《告知書》及《可行性研究報(bào)告》送達(dá)上訴人，被上訴人已根據(jù)上訴人的申請(qǐng)將相關(guān)信息向上訴人提供，被上訴人所作行政行為事實(shí)清楚、適用法律正確、程序并無不當(dāng)。上訴人認(rèn)為被上訴人認(rèn)定《可行性研究報(bào)告》屬依申請(qǐng)公開政府信息系違法，缺乏依據(jù)；上訴人主張被上訴人未主動(dòng)公開《可行性研究報(bào)告》違法，請(qǐng)求確認(rèn)被上訴人作出《告知書》的行為違法，亦缺乏依據(jù)。綜上，原審判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求并無不當(dāng)，本院應(yīng)予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人孟衛(wèi)負(fù)擔(dān)（已付）。
本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 李 欣
代理審判員 樊華玉
代理審判員 王琳娜
二○一四年二月二十八日
書 記 員 余 鳳