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（2013）黃浦行初字第408號

原告景根娣，女，漢族，住所地上海市。

被告上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局，住所地上海市。

法定代表人洪繼梁，上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局局長。

委托代理人朱炯，女，上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局工作人員。

委托代理人鄭浩，男，上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局工作人員。

原告景根娣不服被告上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局（以下簡稱黃浦區(qū)房管局）政府信息公開答復一案，向本院提起行政訴訟。本院依法受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提交了作出被訴政府信息公開答復的證據(jù)和依據(jù)。本院依法組成合議庭，于2014年1月8日公開開庭審理了本案。原告景根娣，被告黃浦區(qū)房管局的委托代理人朱炯、鄭浩到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

被告黃浦區(qū)房管局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）第二十一條第（三）項之規(guī)定，于2013年9月17日作出黃房管公開復（2013）第728號政府信息公開答復，告知原告其申請公開的政府信息，被告未保存，該信息不存在。

原告景根娣訴稱：原告原居住的房屋已被拆除，被告應保存原告申請公開的政府信息，但被告未盡到法定保存義務(wù)而使信息丟失，已違反《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，應當追究其相關(guān)法律責任。因被告的行為侵犯原告知情權(quán)，鑒于信息客觀上不存在，判決公開已無實際意義，故原告請求法院判決確認被告于2013年9月17日作出的黃房管公開復（2013）第728號政府信息公開答復違法。

被告黃浦區(qū)房管局辯稱：從被告現(xiàn)存的檔案資料表明，被告未保存原告申請獲取的政府信息，另經(jīng)向委托拆遷協(xié)議的簽訂雙方進行查詢，亦未查詢到原告申請獲取的政府信息，故被告答復原告不存在并無不當，請求法院判決駁回原告的訴訟請求。

經(jīng)審理查明：原告景根娣于2013年9月4日向被告黃浦區(qū)房管局申請獲取原上海市南市區(qū)工商行政管理局（現(xiàn)為上海市黃浦區(qū)工商行政管理局）與上海市市南物業(yè)公司（現(xiàn)為上海市南動拆遷有限公司）簽訂的委托拆遷協(xié)議，項目為上海市福民街集貿(mào)市場入室改造工程，時間為1994年1月至1994年3月其間。被告經(jīng)查，其檔案部門未保存原告申請獲取的政府信息，另向上述簽約雙方進行查詢，因查詢未果，遂根據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條第（三）項之規(guī)定，于2013年9月17日作出黃房管公開復（2013）第728號政府信息公開答復，告知原告其申請公開的政府信息，被告未保存，該信息不存在，并向原告送達了答復書。原告收悉后不服，向本院提起行政訴訟。

以上事實由原告提交的被訴政府信息公開告知書，被告提交的政府信息公開申請表、被訴政府信息公開告知書及其郵寄憑證、被告檔案室房屋拆遷管理案卷目錄及情況說明、上海市南動拆遷有限公司出具的情況說明、被告工作聯(lián)系函及情況說明、房屋拆遷公告，以及當事人庭審陳述為證。

本院認為：根據(jù)《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，被告具有受理和處理向其提出政府信息公開申請的法定職責。被告受理原告申請后在法定期限內(nèi)作出被訴政府信息公開答復，行政程序合法。政府信息是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。申請公開的政府信息屬于本機關(guān)職責權(quán)限范圍，但本機關(guān)未制作或獲取的，應當告知申請人該政府信息不存在。本案中，被告至檔案部門和相關(guān)單位查詢，已盡到謹慎審查和合理檢索的義務(wù)，因查詢未果告知原告不存在，所作政府信息公開申請答復并無不當。原告要求確認被訴政府信息公開申請答復違法的訴訟請求，因缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，本院依法不予支持。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第（一）項之規(guī)定，判決如下：

駁回原告景根娣的訴訟請求。

案件受理費人民幣50元（原告已預交），由原告景根娣負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。






審 判 長 馬金銘
審 判 員 白靜雯
人民陪審員 肖 陽
二〇一四年一月八日
書 記 員 王 穎