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（2014）滬高行終字第1號
　　上訴人(原審原告)陳某某。
　　上訴人(原審原告)宋甲。
　　兩上訴人的共同委托代理人宋乙。
　　被上訴人(原審被告)上海市黃浦區(qū)人民政府。
　　法定代表人彭某。
　　上訴人陳某某、宋甲因不服上海市第二中級人民法院(2013)滬二中行初字第44號行政判決，向本院提起上訴。本院于2013年12月26日受理后，依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審查明，陳某某、宋甲原居住的上海市人民路XXX-XXX號房屋于1997年8月被列入拆遷范圍。因未能達(dá)成協(xié)議，原上海市南市區(qū)房屋土地管理局于1998年10月19日作出(98)南房拆行裁字159號行政裁決，裁決陳某某、宋甲戶自收到裁決書之日起十五日內(nèi)從人民路XXX-XXX號遷出，遷入閔行區(qū)七莘路2299弄2區(qū)7號302室二室一廳30.5平方米全獨(dú)用新工房等。因陳某某戶未在規(guī)定期限內(nèi)搬遷，經(jīng)裁決部門申請，原上海市南市區(qū)人民政府(以下簡稱“南市區(qū)政府”)先后于1998年12月25日、1999年1月26日作出南府(98)限字第84號限期拆遷決定和南府(1999)執(zhí)字第2號責(zé)令強(qiáng)制拆遷決定，并于1999年2月9日組織相關(guān)部門對該戶進(jìn)行了強(qiáng)制拆遷，原南市區(qū)公證處對財產(chǎn)進(jìn)行了保全公證，財物被存放在上述裁決安置房屋內(nèi)(現(xiàn)門牌號為七莘路XXX弄XXX號XXX室)。
　　上述限期拆遷決定于1999年經(jīng)行政復(fù)議和訴訟，均得到維持。之后，因行政區(qū)劃調(diào)整，原南市區(qū)政府的職能由上海市黃浦區(qū)人民政府(以下簡稱“黃浦區(qū)政府”)承擔(dān)。
　　2013年4月2日，陳某某、宋甲向黃浦區(qū)政府提出行政賠償申請，要求返還被扣押的房屋、鋪位、財產(chǎn)、貨物，并對其損失給予賠償。黃浦區(qū)政府經(jīng)審查于2013年5月31日作出黃府賠[2013]1號不予賠償決定。陳某某、宋甲不服，向原審起訴，請求：1、確認(rèn)黃浦區(qū)政府長期扣押其財產(chǎn)和貨物的行為違法，撤銷黃府賠[2013]1號不予賠償決定；2、判令黃浦區(qū)政府于一周內(nèi)歸還其財產(chǎn)和貨物，對確已缺損的財物予以賠償；3、黃浦區(qū)政府賠禮道歉。
　　原審認(rèn)為，陳某某、宋甲主張的安置房屋、個體工商戶經(jīng)營用房和動拆遷補(bǔ)償金，涉及拆遷安置補(bǔ)償內(nèi)容，不屬原南市區(qū)政府的義務(wù)，且原南市區(qū)政府組織強(qiáng)制拆遷時，原南市區(qū)公證處對有關(guān)財產(chǎn)進(jìn)行了保全公證，財產(chǎn)也被存放于裁決安置房內(nèi),故陳某某、宋甲提出的賠償請求缺乏依據(jù)，遂判決駁回其訴訟請求。判決后，陳某某、宋甲不服，以其未得到安置補(bǔ)償，也未拿回其財物等為由，向本院提起上訴。
　　經(jīng)審理，原審查明上述事實無誤，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年。因上訴人陳某某、宋甲未在裁決規(guī)定的期限內(nèi)履行搬遷義務(wù)，原南市區(qū)政府根據(jù)申請，于1999年2月組織相關(guān)部門進(jìn)行強(qiáng)制拆遷，其間，兩上訴人的財物經(jīng)公證保全并被存放于裁決安置房內(nèi)，所以被上訴人黃浦區(qū)政府對兩上訴人于2013年4月就此提出的行政賠償請求作出不予賠償決定正確。原審判決駁回兩上訴人的訴訟請求，并無不當(dāng)，可予維持。兩上訴人的上訴缺乏依據(jù)，應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人陳某某、宋甲負(fù)擔(dān)(已付)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長 張吉人
審 判 員 王 巖
代理審判員 郭貴銀
二〇一四年二月十九日
書 記 員 居雯婭