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  • (2014)滬一中行終字第24號(hào)

    ——上海市第一中級(jí)人民法院(2014-2-18)



    (2014)滬一中行終字第24號(hào)
    上訴人(原審原告)上海安技機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司。
    法定代表人時(shí)琴,董事長(zhǎng)。
    委托代理人奚益余,上海儒君律師事務(wù)所律師。
    被上訴人(原審被告)上海市浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。
    法定代表人莊品華,局長(zhǎng)。
    委托代理人王敬,上海市浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工作人員。
    委托代理人羅驍,上海市浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工作人員。
    第三人王云。
    委托代理人胡軼東,上海融栢律師事務(wù)所律師。
    上訴人上海安技機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱:安技公司)因不服上海市浦東新區(qū)人民法院(2013)浦行初字第238號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院于2014年1月7日立案后,依法組成合議庭,于2014年1月20日公開開庭審理了本案。上訴人安技公司的委托代理人奚益余,被上訴人上海市浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱:浦東人保局)的委托代理人王敬和羅驍、第三人王云的委托代理人胡軼東到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
    原審查明,王云于2012年5月16日進(jìn)入安技公司工作。2012年5月31日下午,王云在安技公司內(nèi)與公司協(xié)商訂立勞動(dòng)合同,因雙方關(guān)于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和公積金問題存在爭(zhēng)議,王云口頭提出辭職,雙方就結(jié)算工資問題無法達(dá)成一致意見。在此過程中,王云受到安技公司職工A的毆打。王云經(jīng)上海市浦東新區(qū)南匯中心醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱:南匯中心醫(yī)院)診斷為:顱腦外傷:右側(cè)顳部硬膜下血腫,雙側(cè)枕硬膜下出血,左側(cè)顳葉損傷,右側(cè)肋骨骨折,右側(cè)肩胛骨骨折,右肩鎖關(guān)節(jié)脫位。2013年4月24日王云向浦東人保局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),要求對(duì)其所受暴力傷害進(jìn)行工傷認(rèn)定。浦東人保局于同年5月3日作出受理決定,在對(duì)安技公司、王云以及相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查后,于同年7月1日作出浦東人社認(rèn)結(jié)字(2013)第3206號(hào)《工傷認(rèn)定書》。《工傷認(rèn)定書》認(rèn)定安技公司員工王云于2012年5月31日在公司內(nèi),因工作原因受到暴力傷害,當(dāng)日經(jīng)南匯中心醫(yī)院住院治療,診斷為顱腦外傷:右側(cè)顳部硬膜下血腫,雙側(cè)枕硬膜下出血,左側(cè)顳葉損傷,右側(cè)肋骨骨折,右側(cè)肩胛骨骨折,右肩鎖關(guān)節(jié)脫位。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定為工傷。《工傷認(rèn)定書》郵寄送達(dá)安技公司及王云。安技公司收到《工傷認(rèn)定書》后,訴至原審法院,請(qǐng)求依法判決撤銷浦東人保局作出的被訴《工傷認(rèn)定書》的行政行為。
    原審另查明,上海市浦東新區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2013年3月28日作出浦勞人仲(2013)辦字第1599號(hào)裁決書,裁決確認(rèn)王云于2012年5月16日至2012年5月31日期間與安技公司存在勞動(dòng)關(guān)系。該裁決現(xiàn)已生效。
    原審認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款的規(guī)定,浦東人保局具有對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)作出工傷認(rèn)定的法定職權(quán)。
    《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。本案中,王云與安技公司在2012年5月16日至同年5月31日期間存在勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)已經(jīng)生效裁決書予以確認(rèn)。勞動(dòng)者在工作以后與用人單位之間商討訂立勞動(dòng)合同、結(jié)算工資是其工作職責(zé)的應(yīng)有內(nèi)容之一,王云作為安技公司的職工,與公司商討訂立勞動(dòng)合同、結(jié)算工資屬于履行其工作職責(zé)。王云與安技公司協(xié)商的過程具有一定的延續(xù)性,王云受傷的時(shí)間屬于工作時(shí)間,其受傷的地點(diǎn)在安技公司的辦公室內(nèi),屬于工作場(chǎng)所。王云被安技公司職工A毆打致傷的事實(shí)亦無爭(zhēng)議。因此,王云所受暴力傷害,符合上述法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。浦東人保局在收到王云工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,依法予以受理,在向安技公司、王云及相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查后,依據(jù)上述法律規(guī)定作出《工傷認(rèn)定書》并進(jìn)行送達(dá),認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,執(zhí)法程序合法。原審法院遂依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決維持浦東人保局于2013年7月1日作出的浦東人社認(rèn)結(jié)字(2013)第3206號(hào)工傷認(rèn)定。判決后,安技公司不服,上訴于本院。
    上訴人安技公司訴稱,其堅(jiān)持原審訴稱意見。第三人提出離職后和上訴人就結(jié)算工資達(dá)不成一致意見,下班后第三人仍強(qiáng)行滯留在總經(jīng)理辦公室,毆打并非發(fā)生在協(xié)商過程中,原審認(rèn)定事實(shí)有誤,適用法律錯(cuò)誤,故上訴請(qǐng)求二審法院撤銷原判,支持上訴人原審訴訟請(qǐng)求。
    被上訴人浦東人保局辯稱,其堅(jiān)持原審答辯意見。根據(jù)調(diào)查及相關(guān)筆錄等可以證實(shí),第三人所受傷害發(fā)生在工作地點(diǎn),第三人與上訴人的協(xié)商具有延續(xù)性,應(yīng)視為工作時(shí)間的合理延續(xù);結(jié)算工資系第三人的工作職責(zé),因協(xié)商不一致后受到上訴人職工A的傷害,因此,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定,第三人應(yīng)被認(rèn)定為工傷。請(qǐng)求二審法院維持原判。
    第三人王云述稱,堅(jiān)持原審中的意見,同意被上訴人的意見,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,請(qǐng)求維持原判。
    經(jīng)審理查明,原審認(rèn)定的事實(shí)基本無誤,本院予以確認(rèn)。
    本院認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款的規(guī)定,被上訴人具有作出被訴工傷認(rèn)定行為的法定職權(quán)。
    根據(jù)被上訴人向原審法院提交的第三人的身份證明、浦勞人仲(2013)辦字第1599號(hào)裁決書、上海市公安局案(事)件接報(bào)回執(zhí)單、上海市公安局浦東分局(以下簡(jiǎn)稱:公安浦東分局)對(duì)第三人和B及C的詢問筆錄、公安浦東分局對(duì)A的訊問筆錄、《和解協(xié)議》、南匯中心醫(yī)院出具的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明、浦東人保局對(duì)第三人的工傷認(rèn)定調(diào)查記錄、浦東人保局對(duì)B和D及E的工傷認(rèn)定調(diào)查記錄及相關(guān)工作證明、浦東人保局的工作記錄等證據(jù)材料,可以證明2012年5月31日下午,第三人在上訴人公司內(nèi),受到上訴人職工A的傷害。該日,第三人與上訴人對(duì)為第三人繳納社會(huì)保險(xiǎn)和公積金問題存在爭(zhēng)議,第三人口頭提出辭職后又與上訴人就結(jié)算工資問題無法達(dá)成一致意見,就結(jié)算工資問題進(jìn)行協(xié)商屬第三人履行工作職責(zé)范圍,且協(xié)商處于持續(xù)狀態(tài)。同時(shí),各方當(dāng)事人均確認(rèn)上訴人的上班時(shí)間為8:00-16:30,上海市公安局案(事)件接報(bào)回執(zhí)單顯示第三人受到傷害后的報(bào)警時(shí)間為17:02,故被上訴人認(rèn)定第三人受到暴力傷害系在工作時(shí)間的合理延續(xù)階段尚屬合理。被上訴人依據(jù)上述所認(rèn)定的事實(shí),根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定第三人系工傷,適用法律并無不當(dāng)。
    被上訴人受理第三人工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,經(jīng)調(diào)查在法定期限內(nèi)作出工傷認(rèn)定行為,并將《工傷認(rèn)定書》送達(dá)上訴人與第三人,同時(shí)告知了對(duì)此不服可提起行政復(fù)議或行政訴訟,執(zhí)法程序符合法律法規(guī)的規(guī)定。
    綜上,原審判決并無不當(dāng),本院予以維持。上訴人的上訴請(qǐng)求缺乏依據(jù),本院難以支持。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
    駁回上訴,維持原判。
    上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人上海安技機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司負(fù)擔(dān)(已付)。
    本判決為終審判決。

    審 判 長(zhǎng) 李 欣
    代理審判員 樊華玉
    代理審判員 王琳娜
    二○一四年二月十八日
    書 記 員 余 鳳


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