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（2014）滬一中行終字第38號(hào)
上訴人（原審原告）花俊嶺。
被上訴人（原審被告）上海市浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)。
委托代理人A，上海市浦東新區(qū)房屋征收事務(wù)中心工作人員。
委托代理人B，上海市浦東新區(qū)房屋征收事務(wù)中心工作人員。
上訴人花俊嶺因政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)行政行為一案，不服上海市浦東新區(qū)人民法院（2013）浦行初字第307號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院于2014年1月15日立案后，依法組成合議庭，于2014年2月10日公開開庭審理了本案。上訴人花俊嶺，被上訴人上海市浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡稱：浦東建交委）的委托代理人A、B到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2013年9月29日，浦東建交委對(duì)花俊嶺作出浦建委信公拆告（2013）102號(hào)《告知書》行政行為（以下簡稱：被訴告知行政行為）。《告知書》的主要內(nèi)容為：“本機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）于2013年9月17日收到了您要求獲取房屋拆遷評(píng)估報(bào)告：（1整體報(bào)告、2附技術(shù)報(bào)告、3基數(shù)參考系數(shù)、4照片、5錄像）的復(fù)印件。東：中穗廣場(chǎng)一期南：浦東大道西：VIP大廈北：臨昌邑路的申請(qǐng)。被拆遷地址：浦東大道817號(hào)6號(hào)門402室戶主：花俊嶺浦建委房拆許字（2009）0042號(hào)的申請(qǐng)。現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱：《政府信息公開條例》）第二十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，答復(fù)如下：經(jīng)審查，您要求獲取的政府信息因本機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）未獲取，該政府信息無法提供。另查，我委有保存該房屋‘上海市城市居住房屋拆遷估價(jià)分戶報(bào)告單’如有需要請(qǐng)另行申請(qǐng)。”浦東建交委在《告知書》中還告知了花俊嶺不服該答復(fù)的行政復(fù)議權(quán)、訴權(quán)及期限。花俊嶺對(duì)浦東建交委作出的上述行政行為不服，訴至法院。
花俊嶺原審訴稱，浦東建交委作出的《告知書》告知花俊嶺申請(qǐng)獲取的信息無法提供，花俊嶺認(rèn)為根據(jù)建住房[2003]234號(hào)《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》第十五條、第十八條以及滬房地資權(quán)[2004]114號(hào)《上海市房屋拆遷評(píng)估管理暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定，浦東建交委有法定義務(wù)去獲取花俊嶺申請(qǐng)的信息，應(yīng)當(dāng)向花俊嶺提供，不能提供的話，應(yīng)該告知花俊嶺不能提供的原因。綜上，請(qǐng)求法院判決撤銷浦東建交委作出的被訴告知行政行為，依法向花俊嶺提供中穗廣場(chǎng)二期整體評(píng)估和分戶評(píng)估報(bào)告。
浦東建交委原審辯稱，不同意花俊嶺的訴訟請(qǐng)求。浦東建交委收到花俊嶺申請(qǐng)后，依法作出答復(fù)，被訴告知行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，執(zhí)法程序合法。花俊嶺陳述的法律依據(jù)是適用于估價(jià)公司的評(píng)估過程，其要求獲取的信息應(yīng)當(dāng)保管在估價(jià)公司，估價(jià)公司不需要向浦東建交委提交。浦東建交委經(jīng)查詢花俊嶺的拆遷裁決卷宗，只發(fā)現(xiàn)花俊嶺房屋的估價(jià)分戶報(bào)告單，未發(fā)現(xiàn)花俊嶺申請(qǐng)獲取的信息。請(qǐng)求法院駁回花俊嶺的訴訟請(qǐng)求。
原審認(rèn)為，根據(jù)《政府信息公開條例》第四條的規(guī)定，浦東建交委具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請(qǐng)的法定職責(zé)。　　根據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，依法不屬于行政機(jī)關(guān)公開或該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。本案中，浦東建交委在收到花俊嶺申請(qǐng)后，經(jīng)查詢未查詢到花俊嶺申請(qǐng)獲取的信息，遂在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)依據(jù)上述規(guī)定作出被訴告知行政行為，并送達(dá)花俊嶺，適用法律正確，執(zhí)法程序合法。花俊嶺認(rèn)為浦東建交委具有獲取其申請(qǐng)信息的法定義務(wù)無法律依據(jù)，不予支持。原審法院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決駁回花俊嶺的訴訟請(qǐng)求。判決后，花俊嶺不服，上訴于本院。
上訴人花俊嶺訴稱，其堅(jiān)持原審訴稱意見。原審判決錯(cuò)誤，請(qǐng)求二審法院撤銷原判；支持上訴人原審訴訟請(qǐng)求。
被上訴人浦東建交委辯稱，其堅(jiān)持原審答辯意見，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求二審法院維持原判。
二審開庭審理中，本院就被上訴人作出的被訴告知行政行為進(jìn)行了全面審查，并在審理中聽取了雙方當(dāng)事人舉、質(zhì)證意見。經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定的事實(shí)無誤，本院依法予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，《政府信息公開條例》第二條規(guī)定，本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。《政府信息公開條例》第二十一條規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。被上訴人受理上訴人本案政府信息公開申請(qǐng)后，經(jīng)核查，依據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，答復(fù)上訴人其要求獲取的政府信息因被上訴人未獲取，該政府信息無法提供，并無不當(dāng)。另被上訴人在審理中就不存在上訴人要求獲取的政府信息亦作了合理的說明及解釋，故本院對(duì)被上訴人的辯稱意見予以采信。原審判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求并無不當(dāng)，本院應(yīng)予維持。上訴人的上訴請(qǐng)求，缺乏依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人花俊嶺負(fù)擔(dān)（已付）。
本判決為終審判決。

審 判 長 李 欣
代理審判員 樊華玉
代理審判員 王琳娜
二○一四年二月十日
書 記 員 余 鳳