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  • (2014)滬二中行終字第37號

    ——上海市第二中級人民法院(2014-1-21)



    (2014)滬二中行終字第37號
      上訴人(原審原告)上海京大國際貿(mào)易有限公司。
      法定代表人施會初。
      被上訴人(原審被告)上海市工商行政管理局閘北分局。
      法定代表人張瑾。
      原審第三人上海音像城經(jīng)營管理有限公司。
      法定代表人黃玉華。
      上訴人上海京大國際貿(mào)易有限公司不服上海市閘北區(qū)人民法院(2013)閘行初字第162號行政裁定,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結。
      經(jīng)審查查明,2008年1月上海京大國際貿(mào)易有限公司(以下簡稱京大公司)與上海利力貿(mào)易有限公司(以下簡稱利力公司)簽定了《房屋場地租賃協(xié)議》,約定:京大公司承租本市閘北區(qū)寶山路XXX號場地,租期自2008年1月1日起至2012年12月31日等。因京大公司以上址注冊的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照將于2012年6月3日屆滿,早于租賃期限的屆滿日,為了能順利通過工商部門對其營業(yè)執(zhí)照延期的審核,京大公司與2012年1月1日向出租方提出續(xù)簽《房屋租賃協(xié)議》,租期自2012年1月1日起至2015年12月31日止。同時,京大公司向利力公司及上海鐵路分局上海站利民服務公司經(jīng)營部(以下簡稱利民經(jīng)營部)承諾:此次簽訂的房屋租賃協(xié)議僅作其辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照延期使用,不作其他用途,該房屋租賃協(xié)議內所有條款一律無效。同年5月21日,京大公司與利民經(jīng)營部再次簽訂《房屋租賃協(xié)議》,租期自2012年1月1日起至2015年12月31止。后京大公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照獲得延展。同年11月26日,利民經(jīng)營部及利力公司告知京大公司實際租賃期屆滿后不再與其續(xù)約。同年12月26日,利力公司將寶山路XXX號場地出租給上海音像城經(jīng)營管理有限公司(以下簡稱音像城公司)。2013年9月17日,上海市工商行政管理局閘北分局(以下簡稱閘北工商分局)準予音像城公司的住所地從寶山路XXX號變更為寶山路XXX號、111號。京大公司認為其住所地為寶山路XXX號,閘北工商分局在明知上述地址所涉土地權屬存疑,音像城公司無法提供合法證明的情況下,核準音像城公司的住所地變更為寶山路XXX號的行政行為違法,遂訴至原審法院,要求撤銷閘北工商分局作出的核準變更登記的具體行政行為。原審法院裁定駁回了京大公司的起訴。京大公司不服,上訴至本院,要求撤銷原審裁定或發(fā)回重審。
      另查明,利民經(jīng)營部為股份合作制企業(yè)分支機構,隸屬于上海鐵路分局上海站利民服務公司,利力公司的控股股東亦為該公司。京大公司曾以利民經(jīng)營部為被告起訴至原審法院,請求判令利民經(jīng)營部履行2012年5月21日簽訂的房屋租賃協(xié)議,判令利民經(jīng)營部依法提供本市寶山路XXX號場地的土地使用證。原審法院于2013年6月7日作出(2013)閘民三(民)初字第983號民事判決,認為京大公司與利民經(jīng)營部于2012年5月21日簽訂《租賃協(xié)議》,僅為協(xié)助京大公司辦理營業(yè)執(zhí)照延期使用,雙方并無出租租賃系爭場地至2015年底的真實意思,故判決駁回京大公司的全部訴訟請求。京大公司不服,上訴至本院。本院以(2013)滬二中民二(民)終字第1392號民事裁定準予京大公司撤回上訴,雙方當事人均按原審判決執(zhí)行。
      本院認為,法院生效民事判決以雙方無出租租賃寶山路XXX號場地至2015年底的真實意思表示為由,判決駁回了京大公司要求利民經(jīng)營部繼續(xù)履行2012年5月21日簽訂的《房屋租賃協(xié)議》的訴請,故京大公司在2008年1月1日簽訂的《房屋場地租賃協(xié)議》約定之租期到期后,即2012年12月31日后,已不是系爭場地的實際承租人,不再對寶山路XXX號場地享有承租權。被訴核準變更登記行為對京大公司的權利義務不產(chǎn)生實際影響,京大公司不具有對該具體行政行為提起行政訴訟的原告主體資格。原審依照《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第四十四條第一款第(二)項之規(guī)定,裁定駁回京大公司的起訴,并無不當。據(jù)此,本院依法裁定如下:
      駁回上訴,維持原裁定。
      本裁定為終審裁定。

    審 判 長 馬浩方
    代理審判員 王 征
    代理審判員 張 璇
    二○一四年一月二十一日
    書 記 員 張國蘭


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