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（2013）浦行初字第206號
　原告唐某某。
　　被告上海市住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人劉海生。
　　被告上海市規劃和國土資源管理局。
　　法定代表人馮經明。
　　以上兩被告共同委托代理人黃冰鑫。
　　以上兩被告共同委托代理人葉麗虹。
　　第三人唐某。
　　委托代理人唐某某。
　　原告唐某某訴被告上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市住房局）、上海市規劃和國土資源管理局（以下簡稱市規土局）房屋登記一案，原告向本院提起行政訴訟，本院經審查于2013年8月26日立案受理后，依法組成合議庭，于同月30日將起訴狀副本和應訴通知書送達被告，并于2013年9月16日公開開庭審理了本案。因唐某與本案的處理結果有法律上的利害關系，本院依法追加其作為第三人參加訴訟。原告唐某某，被告市住房局、市規土局的委托代理人黃冰鑫、葉麗虹，第三人唐某及其委托代理人唐某某到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
　　被告于2003年7月25日針對上海市浦東新區北中路480弄XX號XXX室房屋，作出滬房地浦字（2003）第074752號上海市房地產權證，將該房屋權利人登記為唐某，建筑面積81.39平方米。
　　被告于2013年9月5日向本院提交了作出具體行政行為時的事實證據和法律依據：1、房地產登記申請書，證明唐某申請房屋登記。2、身份證明，證明辦理產證時，提交了唐某某、厲民珍、唐某某、唐某、婁某某的身份證復印件。3、委托書，證明唐某委托他人領取房地產權證等材料。4、動遷房辦證登記申請書，證明原告家庭內部對房產進行了約定，北中路480弄XX號XXX室登記的產權人為唐某，北中路480弄XX號XXX室登記的產權人為唐某某、厲民珍、婁某某、唐某某。5、《房屋拆遷保留私房產權安置協議》（以下簡稱《安置協議》），證明上述房屋由原本市浦東新區北蔡鎮潘姚村唐家宅XX號房屋拆遷而來，并于1997年11月22日由宅基地使用證上的使用人唐某簽訂安置協議，當時安置人員為五人，分別為唐某、厲民珍、唐某某、婁某某、唐某某，安置房屋兩套，即現編為北中路480弄XX號XXX室及北中路480弄XX號XXX室。6、門牌號證明，證明門牌變更情況。7、維修基金收款憑證、契稅完稅證明，證明繳納了稅款。8、滬房地浦字（1999）第049144號房地產權證，證明系爭房屋原產權人為上海北蔡房地產發展有限公司。9、上海市土地使用權、房屋所有權登記審核表，證明被告審查情況。10、收件收據，證明唐某于2003年7月14日申請辦理房屋轉移登記。11、被告提供的職權依據及適用的法律依據為2002年10月31日通過的《上海市房地產登記條例》第四條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條。
　　原告唐某某訴稱：原告原和兒子唐某同住，居住在北蔡鎮潘姚村唐家宅XX號，該房屋于1997年11月22日被動遷，安置房屋兩套，即北中路480弄XX號XXX室及北中路480弄XX號XXX室。當時跟兒子商定，102室歸唐某某、婁某某所有，501室歸唐某、唐某某、厲民珍所有。但在原告本人不知情，且本人不到場，沒有出具委托書或者其他任何證件手續的情況下，2003年102室房屋產權登記在了唐某名下。故原告起訴來院，要求撤銷被告作出的滬房地浦字（2003）第074752號本市浦東新區北中路480弄XX號XXX室的房地產權證。
　　原告為證明自己訴稱意見的成立，當庭出示了戶口簿，證明原被拆遷房屋內有兩本戶口簿，原告與婁某某一本，唐某、唐某某、厲民珍一本。
　　被告市住房局、市規土局辯稱：不同意原告訴請，被告按照原告家庭內部《動遷房辦證登記申請書》所約定的對安置房的分配進行房地產轉移登記，并收取了有關材料，被告作出的具體行政行為認定事實清楚、程序合法、適用法律正確。原告的起訴已經超過了法定的起訴期限，請求駁回原告的起訴。
　　第三人唐某述稱：同意被告意見。第三人對原告已盡到了贍養義務。2003年辦理房地產權證時，原告是知情的，第三人也征詢了原告如何分配安置房屋的意見，原告表示只要安置房屋中有其和婁某某的名字即可。現安置房屋中的一套北中路480弄XX號XXX室產權人即為唐某某、厲民珍、唐某某、婁某某，故已經保障了原告的利益。另，第三人無證據出示。
　　經質證，原告及第三人對被告的職權依據及適用法律依據無異議。原告對被告出示的證據認為辦理產證時，其不知情，沒有到場，也沒有出具過委托書，更沒有提供過任何證件資料，辦出的產證不合法。第三人對被告出示的證據無異議。被告對原告出示的證據認為與本案無關，第三人對原告出示證據的真實性無異議。
　　經庭審質證，本院對證據作如下確認：被告出示的證據客觀真實，可以證明唐某戶動遷安置后，根據家庭內部的約定，辦理了安置房屋的產權證。原告出示的證據同樣客觀真實，但不能證明辦理的房地產權證違反了原告的真實意思表示，且侵犯了原告的合法權利。
　　本院根據以上有效證據、法律依據及當事人的質證意見認定以下事實：原告唐某某系唐某之父，厲民珍系唐某之妻，唐某某系厲民珍、唐某之子，婁某某系唐某某之妻、唐某之母。原本市浦東新區北蔡鎮潘姚村唐家宅XX號房屋，于1997年11月22日由該被拆遷房屋宅基地使用證的使用人唐某簽訂安置協議，安置人員為五人，分別為唐某、厲民珍、唐某某、婁某某、唐某某，安置房屋兩套，即現編為北中路480弄XX號XXX室、XXX室。2003年7月14日唐某、厲民珍、唐某某、婁某某、唐某某申請對上述兩套安置房屋辦理房地產權證，所有手續簽名由厲民珍委托辦理。其中北中路480弄XX號XXX室經家庭合議由唐某作為產權人，XXX室由唐某某、厲民珍、婁某某、唐某某作為產權人。2009年11月，婁某某病故。現原告認為動遷時經家庭合議，XXX室產權人應為唐某某、婁某某，XXX室產權人為唐某某、唐某、厲民珍，故起訴來院。
　　本院認為，原上海市房屋土地資源管理局是上海市房地產行政主管部門，負責本市房地產登記管理工作。2008年10月18日原上海市房屋土地資源管理局經上海市人民政府機構改革，現變更為市住房局及市規土局，兩局共同行使對本市房地產登記管理的法定職權。本案中，原告認為動遷時經家庭合議，XXX室產權人應為唐某某、婁某某，XXX室產權人為唐某某、唐某、厲民珍，但未提供證據予以證明，本院難以采信。根據被告提供的證據《動遷房辦證登記申請書》，原告及唐某家庭內部分配的結果為北中路480弄XX號XXX室經家庭合議由唐某作為產權人，XXX室由唐某某、厲民珍、婁某某、唐某某作為產權人，雖該申請書上的簽名均由厲民珍代簽，但并未損害原告的實際利益。兩套安置房屋的產權人分別為唐某、唐某某、厲民珍、婁某某、唐某某，亦與被拆遷房屋原權屬及《安置協議》的內容相符。故原告起訴要求撤銷滬房地浦字（2003）第074752號本市浦東新區北中路480弄XX號XXX室的房地產權證的訴訟請求，缺乏事實證據及法律依據，本院不予支持。依照最高人民法院《關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第（四）項之規定，判決如下：
　　駁回原告唐某某的訴訟請求。
　　案件受理費人民幣50元（原告已預繳），由原告唐某某負擔。
　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。
　

審 判 長 胡玉麟
代理審判員 劉媛媛
人民陪審員 毛幼青
二〇一三年九月十七日
書 記 員 杜晶晶