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（2013）滬二中行終字第490號
　　上訴人(原審原告)趙某某。
　　委托代理人陳某某。
　　被上訴人(原審被告)上海市規(guī)劃和國土資源管理局。
　　法定代表人莊某某。
　　委托代理人朱某。
　　委托代理人葛某某。
　　上訴人趙某某因政府信息公開申請答復(fù)一案，不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2013)黃浦行初字第275號行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人趙某某，被上訴人上海市規(guī)劃和國土資源管理局(下稱市規(guī)土局)的委托代理人朱某、葛某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審查明，2013年2月5日，市規(guī)土局收到趙某某提出的政府信息公開申請，要求獲取“《上海市國有土地使用權(quán)出讓合同》(滬房地資[2000]出讓合同補(bǔ)字第114號)，將1992年出讓的永源浜4號地塊的出讓期限從2042年調(diào)至2046年。申請公開：出讓雙方協(xié)議改變或調(diào)整出讓地塊出讓期限所依據(jù)的文件”。同月28日，市規(guī)土局作出延期答復(fù)通知書，告知趙某某延期至同年3月22日前予以答復(fù)。市規(guī)土局又于同年3月20日作出補(bǔ)正告知。同月28日，市規(guī)土局收到趙某某提交的補(bǔ)正材料。同年4月2日，市規(guī)土局作出滬規(guī)土資信公(2013)第0088號非政府信息公開申請告知，告知趙某某提交的材料不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)第二十一條規(guī)定的政府信息的申請要求，不再按照《規(guī)定》作出答復(fù)。趙某某不服，向上海市人民政府提起行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)于2013年8月9日作出維持決定。趙某某仍不服，向原審法院起訴，要求判決撤銷上述政府信息公開答復(fù)。
　　原審認(rèn)為，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《條例》)的有關(guān)規(guī)定，市規(guī)土局對相對人提出的政府信息公開申請，具有依法作出答復(fù)的法定職責(zé)。本案中，市規(guī)土局在收到趙某某申請后，在法定期限內(nèi)履行了受理、答復(fù)的法定程序，其行政程序合法。本案中趙某某申請永源浜4號地塊出讓期限調(diào)整的依據(jù)。市規(guī)土局經(jīng)審查認(rèn)為趙某某的申請指向不明確，經(jīng)補(bǔ)正后仍不能指向特定政府信息，答復(fù)趙某某其申請不符合《規(guī)定》第二十一條的要求，故不再按照《規(guī)定》作出答復(fù)，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。趙某某認(rèn)為市規(guī)土局答復(fù)錯(cuò)誤，與事實(shí)不符，缺乏證據(jù)和依據(jù)。原審遂判決：駁回趙某某的訴訟請求。判決后，趙某某不服，向本院提起上訴。
　　上訴人趙某某上訴稱，永源浜4號地塊出讓雙方調(diào)整土地出讓年限，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的依據(jù)。上訴人的申請指向描述清楚，不屬于咨詢性質(zhì)。被上訴人所作政府信息公開答復(fù)認(rèn)定事實(shí)及適用法律錯(cuò)誤，請求撤銷原審判決，改判支持上訴人一審的訴訟請求。
　　被上訴人市規(guī)土局辯稱，上訴人申請信息指向不明確，經(jīng)補(bǔ)正后依然不符合《規(guī)定》的要求，屬于咨詢性質(zhì)。該局答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。原審判決正確，請求予以維持。
　　本院經(jīng)審理查明，原審認(rèn)定事實(shí)清楚，本院依法予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人市規(guī)土局具有對向其提出的政府信息公開申請進(jìn)行處理、答復(fù)的職權(quán)。被上訴人收到上訴人的申請后，認(rèn)為上訴人的申請不明確，通知上訴人予以補(bǔ)正。經(jīng)上訴人補(bǔ)正后，被上訴人在法定的延長期限內(nèi)作出答復(fù)，程序合法。被上訴人經(jīng)審查，認(rèn)為上訴人經(jīng)補(bǔ)正后申請公開的“永源浜4號地塊出讓期限調(diào)整的依據(jù)”，指向不明確，告知上訴人其申請及補(bǔ)正材料不符合《規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開申請要求，不適用于該規(guī)定，市規(guī)土局不再按照上述規(guī)定作出答復(fù)，并無不當(dāng)。上訴人請求撤銷被上訴人所作答復(fù)，缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審法院判決駁回上訴人的訴訟請求并無不當(dāng)。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人趙某某負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長 馬浩方
代理審判員 張 璇
代理審判員 王 征
二○一三年十月十七日
書 記 員 張國蘭