（2014）甬慈刑初字第1855號
——浙江省慈溪市人民法院(2014-12-10)
（2014）甬慈刑初字第1855號
公訴機關浙江省慈溪市人民檢察院。
被告人黃某甲，農民。因涉嫌犯非法轉讓土地使用權罪于2014年5月27日被刑事拘留，同年6月9日被依法逮捕。現羈押于慈溪市看守所。
辯護人伍保祥，浙江句章律師事務所律師。
被告人黃某乙，農民。因涉嫌犯非法轉讓土地使用權罪于2014年5月12日被刑事拘留，同年6月3日被變更為取保候審。
被告人黃某丙，農民。因涉嫌犯非法轉讓土地使用權罪于2014年5月27日被刑事拘留，同年6月3日被變更為取保候審，同年7月14日被依法逮捕。現羈押于慈溪市看守所。
被告人羅某，農民。因涉嫌犯非法轉讓土地使用權罪于2014年6月16日被取保候審。
浙江省慈溪市人民檢察院以慈檢公訴刑訴（2014）2504號起訴書指控被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、羅某犯非法轉讓土地使用權罪，于2014年11月21日向本院提起公訴。本院于同月26日立案，并依法適用簡易程序，實行獨任審判，公開開庭審理了本案。浙江省慈溪市人民檢察院檢察員孫濤、被告人黃某甲及其辯護人伍保祥、被告人黃某乙、黃某丙、羅某到庭參加訴訟。現已審理終結。
浙江省慈溪市人民檢察院指控：
被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、羅某均系慈溪市白沙路街道墻里村村民。2013年3月14日至同年5月12日期間，經原墻里村村民委員會主任徐某成（另案處理）介紹并起草協議，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、羅某分別將自己或其家庭成員名下的承包土地，非法轉讓給孫某、樓某兒等人，具體如下：
2013年3月14日，被告人黃某甲通過徐某成介紹并起草協議，將其名下的承包土地0.9畝及私填河道形成的土地0.34畝，以人民幣64萬元的價格轉讓給孫某、樓某兒等人。
2013年3月15日，被告人黃某丙通過徐某成介紹并起草協議，將其名下的承包土地1.57畝，以人民幣78.5萬元的價格轉讓給孫某、樓某兒等人。案發后，被告人黃某丙已退繳違法所得人民幣56.5萬元。
2013年3月15日，被告人羅某通過徐某成介紹并起草協議，將其及家庭成員名下的承包土地1.31畝，以人民幣65.5萬元的價格轉讓給孫某、樓某兒等人。案發后，被告人羅某已退繳全部違法所得。
2013年5月12日，被告人黃某乙通過徐某成介紹并起草協議，將其名下的承包土地1.37畝，以人民幣68.5萬元的價格轉讓給孫某、樓某兒等人。案發后，被告人黃某乙已退繳全部違法所得。
被告人黃某甲、黃某丙到案后，均如實供述上述事實。2014年5月12日，被告人黃某乙經公安民警電話通知后，到慈溪市公安局投案，到案后如實供述上述事實。2014年6月16日，被告人羅某到慈溪市公安局投案自首。
上述事實，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、羅某在開庭審理過程中均無異議，并有證人孫某的證言、浙江省農村集體土地使用權證審批表、土地轉讓協議書、銀行存取款憑證、借條、退贓繳款憑證、到案經過、抓獲經過及四被告人的身份證明等證據證實，足以認定。
本院認為，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、羅某以牟利為目的，違反土地管理法規，伙同他人非法轉讓土地使用權，情節嚴重，其行為均已構成非法轉讓土地使用權罪。公訴機關指控的罪名成立。被告人黃某乙、羅某有自首情節，且已退繳違法所得，依法均予以從輕處罰。被告人黃某甲、黃某丙到案后均能如實供述自己的罪行，被告人黃某丙已退繳部分違法所得，依法分別予以從輕處罰。辯護人伍保祥提出的請求對被告人黃某甲從輕處罰的相關合理辯護意見，本院予以采納。根據被告人黃某乙、羅某的犯罪情節和悔罪表現，依法可適用緩刑。各被告人的違法所得依法應予以追繳，上繳國庫。據此，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第一款、第三款、第六十四條及《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條第（四）項之規定，判決如下：
一、被告人黃某甲犯非法轉讓土地使用權罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣三萬二千五百元。
（刑期從判決執行之日起計算。判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年5月27日起至2015年5月26日止。并處的罰金限本判決生效之日起一個月內繳納本院。）
二、被告人黃某乙犯非法轉讓土地使用權罪，判處拘役四個月，緩刑八個月，并處罰金人民幣三萬四千五百元。
（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算。并處的罰金限本判決生效后一個月內繳納本院。）
三、被告人黃某丙犯非法轉讓土地使用權罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣三萬九千五百元。
（刑期從判決執行之日起計算。判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年7月14日起至2015年1月5日止。并處的罰金限本判決生效之日起一個月內繳納本院。）
四、被告人羅某犯非法轉讓土地使用權罪，判處拘役四個月，緩刑八個月，并處罰金人民幣三萬三千元。
（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算。并處的罰金限本判決生效后一個月內繳納本院。）
五、被告人黃某甲的違法所得人民幣六十四萬元、被告人黃某丙的違法所得人民幣七十八萬五千元（已退繳人民幣五十六萬五千元），繼續予以追繳，上繳國庫。被告人黃某乙的違法所得人民幣六十八萬五千元、被告人羅某的違法所得人民幣六十五萬五千元，依法均予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向浙江省寧波市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 許 越 騁
二〇一四年十二月十日
書記員 胡嘉婷（代）
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