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（2014）浦行初字第405號
　　原告孫林妹。
　　委托代理人方文斌。
　　被告上海市公安局浦東分局。
　　法定代表人李貴榮。
　　委托代理人黃靈。
　　委托代理人沈強。
　　原告孫林妹不服被告上海市公安局浦東分局(以下簡稱浦東公安局)信息公開答復行政訴訟一案，本院于2014年10月8日立案受理，于同年10月14日向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。本院依法組成合議庭，于同年11月4日公開開庭審理了本案。原告孫林妹及其委托代理人方文斌，被告浦東公安局的委托代理人黃靈、沈強到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
　　2014年5月22日，被告浦東公安局作出滬公浦(2014)008號-答復的《告知書》(以下簡稱被訴告知書)，主要內容為：被告于2014年5月12日收到原告的信息公開申請，要求獲取：2014年2月20日孫林妹被刑事拘留前，“傳喚通知書”的信息。被告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十三條第(三)項的規定，答復如下：經審查，原告要求獲取的信息不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規定》第二條所指的政府信息。
　　被告在法定期限內提供了以下證據及依據：1、立案決定書，證明被告依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定，于2014年2月20日對原告等人進行立案偵查；2、政府信息公開申請表、收件回執及郵寄憑證，證明被告于2014年5月12日收到原告政府信息公開申請，要求獲取：2014年2月20日孫林妹被刑事拘留前，“傳喚通知書”的信息，并向原告郵寄送達收件回執；3、被訴告知書及郵寄憑證，證明被告于2014年5月22日向原告作出書面答復，告知原告其要求獲取的信息不屬于政府信息，并向原告郵寄送達被訴告知書；4、《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條、第四條、第二十條、第二十四條，《上海市政府信息公開規定》第二條、第二十三條第(三)項，作為被告的職權依據、程序依據和法律適用。
　　原告孫林妹訴稱，其要求被告公開其被刑事拘留前，《傳喚通知書》的信息，被告答復該申請的內容不屬于政府信息。原告認為，根據相關法律規定，公安機關具有信息公開的職責，對原告申請公開的信息應予公開。被訴告知書違法，并侵害了原告的知情權。故訴至法院，要求判令被告作出滬公浦(2014)008號—答復“告知書”行政行為違法。原告提供行政復議決定書，證明原告對被告作出的被訴告知書不服，向上海市公安局提起行政復議，復議機關維持了被訴具體行政行為。
　　被告浦東公安局辯稱，被告發現原告要求公開的信息不屬于政府信息，故告知原告。被告作出的答復程序合法，適用法律正確，并且在法定期限內答復原告。請求駁回原告訴請。
　　經庭審質證，原告對被告提供的法律規定無異議，但認為公安機關屬于行政機關，理應公開相關信息。對被告提供的證據1有異議，認為被告作出的立案決定書是擾亂單位秩序，而原告取保候審決定書上面表述的是擾亂社會秩序。被告對原告的證據無異議。
　　經審理查明，2014年5月12日，被告浦東公安局收到原告孫林妹提交的政府信息公開申請，要求獲取其被刑事拘留前，“傳喚通知書”的信息。被告于2014年5月22日作出被訴告知書，告知原告其要求獲取的信息不屬于政府信息，并郵寄送達原告。原告不服，向上海市公安局提起行政復議，復議機關維持了被訴告知書。原告仍不服，遂涉訴。
　　本院認為，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條、《上海市政府信息公開規定》第五條之規定，被告具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請的法定職責。本案中，原告向被告提出信息公開申請，被告經審查，發現原告要求公開的信息系被告行使刑事偵查權所制作的材料，不屬于行使行政職權制作保存的信息，故告知原告其要求獲取的信息不屬于政府信息，并在法定期限內答復原告，并無不當。故原告要求確認上述告知書違法之訴請，缺乏事實和法律依據，本院不予支持。綜上，依照《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項、《最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》第十二條第(八)項之規定，判決如下：
　　駁回原告孫林妹的訴訟請求。
　　案件受理費人民幣50元(原告已預繳)，由原告孫林妹負擔。
　　如不服本判決，可在本判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人人數提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。
　　
　　
　　
　　

審 判 長 呂月榮
代理審判員 郭寒娟
人民陪審員 肖曉彤
二〇一四年十一月十三日
書 記 員 黃 薇