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（2015）滬二中行終字第67號(hào)
　　上訴人(原審原告)宋某。
　　委托代理人彭朝新，上海彭朝新律師事務(wù)所律師。
　　委托代理人楊何清。
　　被上訴人(原審被告)上海市公安局某分局。
　　法定代表人潘某。
　　原審第三人盛黎文。
　　原審第三人陳雪花。
　　上訴人宋某因治安行政處罰決定一案，不服上海市某區(qū)人民法院(2014)閘行初字第89號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審法院查明：宋某居住本市場(chǎng)中路XXX號(hào)XXX室。2014年7月31日19時(shí)許，搬遷小組的工作人員盛黎文等人員及部分居民為該樓居民的搬遷問(wèn)題，到宋某住處做宣傳、勸說(shuō)工作。在該過(guò)程中，宋某與有關(guān)人員發(fā)生口角，盛黎文上前勸解時(shí)遭宋某踢打下體，致其左陰囊皮膚擦傷。居民陳雪花遂上前與宋某理論，亦遭到宋某踢打，致多處軟組織損傷。上海市公安局某分局臨汾路派出所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臨汾路派出所”)接警后將宋某等有關(guān)人員帶至派出所接受調(diào)查，并于同年8月1日正式立案受理。上海市公安局某分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“某公安分局”)經(jīng)向相關(guān)人員制作筆錄、開(kāi)具驗(yàn)傷單等調(diào)查工作，于同年8月1日15時(shí)30分將擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，告知宋某，其未提出陳述和申辯。同日，某公安分局作出滬公(閘)行罰決字[2014]XXXXXXXXXX號(hào)行政處罰決定，認(rèn)定2014年7月31日19時(shí)許，宋某在本市場(chǎng)中路XXX號(hào)XXX室門(mén)口犯有毆打他人的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《治安管理處罰法》)第四十三條第一款之規(guī)定，決定對(duì)宋某行政拘留5日，并將行政處罰決定書(shū)向其送達(dá)。宋某不服，向上海市某區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)于2014年10月9日作出維持原行政處罰決定的復(fù)議決定。宋某仍不服，向原審法院起訴，要求判決撤銷(xiāo)某公安分局所作上述行政處罰決定。
　　原審法院認(rèn)為，根據(jù)《治安管理處罰法》第七條的規(guī)定，某公安分局具有負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)治安管理工作的法定職權(quán)。某公安分局在接報(bào)后及時(shí)受理登記并采取口頭傳喚、調(diào)查、事先告知等程序，在法定期限內(nèi)作出了被訴行政處罰決定，執(zhí)法程序符合法律規(guī)定。根據(jù)某公安分局提供的宋某、盛黎文、陳雪花以及其他相關(guān)人員的詢(xún)問(wèn)筆錄、驗(yàn)傷通知書(shū)，均反映宋某存在毆打他人的行為。根據(jù)《治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定，某公安分局對(duì)宋某處以行政拘留5日的處罰，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。宋某稱(chēng)，某公安分局所作處罰決定屬認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違法且其所實(shí)施的行為屬正當(dāng)防衛(wèi)的主張缺乏事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù)，不予采納。遂判決：維持某公安分局于2014年8月1日作出的滬公(閘)行罰決字[2014]XXXXXXXXXX號(hào)行政處罰決定書(shū)的具體行政行為。判決后，宋某不服，向本院提起上訴。
　　上訴人宋某上訴稱(chēng)：事發(fā)當(dāng)天，有二、三十人到上訴人住處尋釁滋事，上訴人在自家門(mén)口被一群人圍攻、毆打，上訴人的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)。原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律不當(dāng)，請(qǐng)求二審法院撤銷(xiāo)原審判決及被訴行政處罰決定。
　　本院經(jīng)審理查明，原審法院認(rèn)定事實(shí)由被上訴人提供的受案登記表、行政處罰告知筆錄、被訴行政處罰決定書(shū)，公安機(jī)關(guān)對(duì)宋某、楊何清、盛黎文、張龍根、楊霄雯、金濤、陳雪花、孫鳳英、花玲娣、朱炳華等制作的詢(xún)問(wèn)筆錄以及辨認(rèn)筆錄，盛黎文、陳雪花、宋某、楊何清的驗(yàn)傷通知書(shū)等證據(jù)證明，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為：被上訴人某公安分局具有作出行政處罰決定的職權(quán)。被上訴人立案后，經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，在作出行政處罰決定前履行了事先告知程序，向上訴人宋某告知擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，上訴人未提出陳述和申辯，被上訴人遂作出被訴行政處罰決定，執(zhí)法程序合法。根據(jù)被上訴人提供的公安機(jī)關(guān)對(duì)楊何清、盛黎文、張龍根、楊霄雯、金濤、陳雪花、孫鳳英、花玲娣、朱炳華等制作的詢(xún)問(wèn)筆錄以及相關(guān)當(dāng)事人的驗(yàn)傷通知書(shū)等證據(jù)，能夠證明以下事實(shí)：2014年7月31日19時(shí)許，上訴人宋某在場(chǎng)中路XXX號(hào)XXX室門(mén)口踢傷原審第三人盛黎文、陳雪花，造成盛黎文左陰囊皮膚擦傷，陳雪花全身軟組織挫傷。《治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”上訴人的行為已構(gòu)成毆打他人的違法行為，被上訴人根據(jù)《治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定，對(duì)上訴人作出行政拘留5日的行政處罰，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，裁量幅度適當(dāng)。上訴人訴稱(chēng)其遭到毆打后正當(dāng)防衛(wèi)的主張，缺乏相應(yīng)證據(jù)證明，本院不予采信。綜上，上訴人的上訴請(qǐng)求及理由缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審判決正確。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人宋某負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 姚倩蕓
代理審判員 張 璇
代理審判員 沈亦平
二○一五年三月六日
書(shū) 記 員 韓 瑱