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（2015）龍刑初字第00088號(hào)
公訴機(jī)關(guān)葫蘆島市龍港區(qū)人民檢察院。
被告人奚某，男，滿族，初中文化，無(wú)業(yè)，戶籍所在地遼寧省葫蘆島市連山區(qū)，住連山區(qū)。2015年2月28日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被葫蘆島市公安局取保候?qū)彙?br> 辯護(hù)人宋宇，遼寧一鳴律師事務(wù)所律師。
葫蘆島市龍港區(qū)人民檢察院以葫龍檢公刑訴（2015）第65號(hào)起訴書(shū)指控被告人奚某犯非法占用農(nóng)用地罪于2015年5月21日向本院提起公訴，本院依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭審理了此案，葫蘆島市龍港區(qū)人民檢察院指派檢察員董程出庭支持公訴，被告人奚某及其辯護(hù)人宋宇到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：2013年7月，葫蘆島市國(guó)土資源局對(duì)外招投標(biāo)，招投標(biāo)項(xiàng)目為龍港區(qū)雙樹(shù)鄉(xiāng)興上屯福德采石場(chǎng)破損山體修復(fù)治理，吉林中惠建筑基礎(chǔ)有限公司中標(biāo)后將該工程中的土石方工程交給被告人奚某施工，并于2013年7月18日簽訂了施工協(xié)議書(shū)。同年9月，被告人奚某雇傭鉤機(jī)、翻斗車開(kāi)始施工，期間，由于填埋石場(chǎng)的土方不夠，奚某認(rèn)為協(xié)議書(shū)規(guī)定的取土地點(diǎn)遠(yuǎn)、費(fèi)用高，為了節(jié)約成本，未經(jīng)林業(yè)主管部門審批、同意，擅自在治理范圍外相鄰的林地取土。
經(jīng)鑒定，被告人奚某擅自取土破壞、占用林地的面積26.2畝，林地原有地貌被完全改變，原有植被被嚴(yán)重破壞。
被告人奚某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及事實(shí)沒(méi)有異議。
其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是，公訴機(jī)關(guān)指控被告人奚某構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪并破壞占用林地面積26.2畝事實(shí)不清證據(jù)不足。涉案土地為采礦區(qū)域，國(guó)土資源部門出具的文件中顯示涉案地塊沒(méi)有樹(shù)木，雙樹(shù)鄉(xiāng)興北村證明涉案地塊為荒山。葫蘆島市林業(yè)局出具的技術(shù)鑒定書(shū)在程序范圍方法上不合法，不具備鑒定資質(zhì)。勘驗(yàn)過(guò)程中沒(méi)有被告人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的指認(rèn)。被告人現(xiàn)已對(duì)涉案地塊全部進(jìn)行了鋪土，并準(zhǔn)備按照治理工程要求種植樹(shù)木，被告人不知道涉案地塊為林地性質(zhì)，不具有主觀故意，沒(méi)有改變土地性質(zhì)或毀壞土地的主觀意圖。公訴疾患指控被告人奚某非法占用農(nóng)用地罪事實(shí)不清證據(jù)不足。
經(jīng)審理查明：2013年7月，葫蘆島市國(guó)土資源局對(duì)外招投標(biāo)，招投標(biāo)項(xiàng)目為龍港區(qū)雙樹(shù)鄉(xiāng)興上屯福德采石場(chǎng)破損山體修復(fù)治理，吉林中惠建筑基礎(chǔ)有限公司中標(biāo)后將該工程中的土石方工程交給被告人奚某施工，并于2013年7月18日簽訂了施工協(xié)議書(shū)。同年9月，被告人奚某雇傭鉤機(jī)、翻斗車開(kāi)始施工，期間，由于填埋石場(chǎng)的土方不夠，奚某認(rèn)為協(xié)議書(shū)規(guī)定的取土地點(diǎn)遠(yuǎn)、費(fèi)用高，為了節(jié)約成本，未經(jīng)林業(yè)主管部門審批、同意，擅自在治理范圍外相鄰的林地取土。經(jīng)葫蘆島市林業(yè)局出具技術(shù)鑒定書(shū)，被告人奚某破壞林地的面積26.2畝，林地生產(chǎn)條件已遭破壞，需采取客土措施，才可恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：被告人的自然情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、葫蘆島市公安局森林公安分局調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、協(xié)議合同等相關(guān)書(shū)證，證人耿某某、郭某某、張某某、肖某某的證言，鑒定意見(jiàn)、鑒定意見(jiàn)通知書(shū)等。以上證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，可以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人奚某非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，公訴機(jī)關(guān)指控正確，應(yīng)予確認(rèn)。經(jīng)葫蘆島市林業(yè)局出具的材料認(rèn)定本案涉案地塊為林地，被告人的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)與本院查明的事實(shí)不符，不予支持。鑒于被告人自愿認(rèn)罪，可以酌情從輕處罰。綜上，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第五十二條之規(guī)定，判決如下：
被告人奚某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。罰金于本判決書(shū)生效之日起十日內(nèi)一次性繳納本院。）
如不服本判決，可于接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向遼寧省葫蘆島市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本七份。
審　判　長(zhǎng)　　張　斌
審　判　員　　谷　月
人民陪審員　　張東云
二〇一五年七月十六日
書(shū)　記　員　　秦　娜