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（2015）濟(jì)陽(yáng)刑初字第122號(hào)
公訴機(jī)關(guān)山東省濟(jì)陽(yáng)縣人民檢察院。
被告人劉某某，女，1972年10月24日出生于山東省濟(jì)陽(yáng)縣，漢族，大學(xué)文化，原任某縣某局某處副主任，住濟(jì)陽(yáng)縣。因涉嫌犯濫用職權(quán)罪于2015年3月23日被取保候?qū)彙?br> 山東省濟(jì)陽(yáng)縣人民檢察院以濟(jì)陽(yáng)檢公刑訴（2015）134號(hào)起訴書指控被告人劉某某犯濫用職權(quán)罪于2015年6月12日向本院提起公訴。本院于當(dāng)日立案后，依法組成合議庭，于2015年8月24日公開開庭進(jìn)行了審理。濟(jì)陽(yáng)縣人民檢察院指派檢察員白曦出庭支持公訴，被告人劉某某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
濟(jì)陽(yáng)縣人民檢察院指控：2006年12月14日，時(shí)任某縣某局某處副主任的劉某某，因熟人請(qǐng)托，明知王某某持假身份證件，仍為王某某、楊某甲辦理了結(jié)婚登記。導(dǎo)致葛某的身份證號(hào)碼被冒用，致其合法權(quán)益遭受損害，同時(shí)嚴(yán)重?fù)p害了婚姻登記機(jī)關(guān)的公信力和形象，造成惡劣的社會(huì)影響。
公訴機(jī)關(guān)就起訴指控的上述事實(shí)向法庭出示了書證、證人證言、影像資料、被害人陳述、被告人供述等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人劉某某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條之規(guī)定，構(gòu)成濫用職權(quán)罪。提請(qǐng)本院依法懲處。
對(duì)于公訴機(jī)關(guān)在起訴書中指控的犯罪事實(shí)，被告人劉某某沒(méi)有提出辯解和異議，請(qǐng)求免予刑事處罰。
經(jīng)法庭審理查明：2003年8月至2007年7月，被告人劉某某擔(dān)任某縣某局某處副主任。2006年12月14日下午，被告人劉某某在明知新市鎮(zhèn)前寨村村民王某某的身份證件（冒用到葛某的身份證號(hào)）是虛假的情況下，為楊某甲、王某某辦理了結(jié)婚登記。2013年10月30日被害人葛某到某縣某局開具單身證明被拒絕，給葛某個(gè)人婚姻登記和工作生活帶來(lái)了障礙，使其合法權(quán)益遭受損害，后通過(guò)技術(shù)處理方得以解決。同時(shí)，齊魯電視臺(tái)《每日新聞》和山東電視臺(tái)生活頻道《生活幫》也報(bào)道了此事，嚴(yán)重?fù)p害了婚姻登記機(jī)關(guān)的公信力和形象，造成惡劣的社會(huì)影響。
案發(fā)后，2014年4月22日被告人劉某某經(jīng)濟(jì)陽(yáng)縣紀(jì)委電話通知后，主動(dòng)到案，如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、書證
（1）主體身份證明：某縣某局濟(jì)陽(yáng)民發(fā)（2002）14號(hào)文件證明：2002年4月30日關(guān)于公布中層干部任職的通知，劉某某任某縣某處副主任，系國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
（2）王某某與楊某甲申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)提交的戶口本、身份證復(fù)印件證實(shí)：王某某于2006年12月14日與楊某甲申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)提交的證件顯示身份證號(hào)：。
（3）楊某甲、王某某申請(qǐng)結(jié)婚登記聲明書、結(jié)婚登記告知單、結(jié)婚登記審查處理結(jié)果表、結(jié)婚證復(fù)印件證實(shí)：某縣某局于2006年12月14日準(zhǔn)予楊某甲、王某某登記（身份證號(hào)：），李某甲簽字。
（4）王某某戶籍查詢結(jié)果單、新市派出所證明及王某某真實(shí)戶口本、身份證復(fù)印件證實(shí)：王某某真實(shí)的身份證號(hào)：，王某某無(wú)身份證號(hào)碼變動(dòng)記錄，無(wú)其他身份證號(hào)碼。
（5）葛某申請(qǐng)出具婚姻登記記錄證明聲明書、婚姻登記記錄證明、恢復(fù)其未婚身份的請(qǐng)求，來(lái)訪登記表證實(shí)：葛某于2013年10月30日申請(qǐng)出具婚姻登記記錄，向中央巡視組提交訴求的情況。
（6）葛某戶籍信息證實(shí)：葛某的身份信息，身份證號(hào)：。
（7）濟(jì)陽(yáng)縣法院裁定書一份證實(shí)：2013年11月12日葛某向濟(jì)陽(yáng)縣人民法院提起行政訴訟，2014年1月13日濟(jì)陽(yáng)縣人民法院因超出訴訟時(shí)效駁回葛某起訴。
（8）山東廣播電視臺(tái)出具的收視率明細(xì)證實(shí)：2013年10月31日齊魯臺(tái)《每日新聞》和2013年11月1日生活頻道《生活幫》節(jié)目的收視率情況。
（9）戶籍證明：劉某某的真實(shí)身份，犯罪時(shí)系完全刑事責(zé)任能力人。
（10）發(fā)破案經(jīng)過(guò)證明：2014年4月22日被告人劉某某經(jīng)濟(jì)陽(yáng)縣紀(jì)委電話通知后，主動(dòng)到案，如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。
2、影像資料齊魯電視臺(tái)《每日新聞》、山東生活頻道《生活幫》采訪光盤證實(shí)：山東電視臺(tái)對(duì)此事的報(bào)道情況。
3、證人證言
（1）證人李某甲的證言證明：2006年12月份，自己明知王某某身份證件有問(wèn)題，仍礙于領(lǐng)導(dǎo)劉某某的情面為楊某甲和王某某辦理了結(jié)婚登記。
（2）證人楊某甲的證言證明：2006年12月14日我和王某某登記結(jié)婚，當(dāng)時(shí)王某某年齡不夠，我妹妹楊某乙托田某某辦了個(gè)假身份證，田某某領(lǐng)著我、楊某乙和王某某到某縣某局，找了劉主任，后來(lái)劉主任就領(lǐng)著我和王某某到了婚姻登記處，讓那個(gè)女登記員給我們辦了登記。事后葛某來(lái)找過(guò)我讓我?guī)退�恢�?fù)單身，電視臺(tái)也播出了這事。
（3）證人楊某乙的證言證明：哥哥楊某甲著急結(jié)婚，但王某某年齡不夠，又已懷孕，我通過(guò)我對(duì)象找到了田某某，并給了他一些費(fèi)用，2006年12月14日下午田某某領(lǐng)著我、楊某甲、王某某去民政局辦理好了結(jié)婚。楊某甲、王某某登記用的是假的身份證，田某某辦理的。
（4）證人田某某的證言證明：王某某年齡不夠，但是著急結(jié)婚，楊某乙通過(guò)任超找到了我，給了我五千塊錢。我先是幫王某某辦理了假身份證件和戶口信息，2006年12月14日上午，楊某甲、王某某持假身份信息未能登記結(jié)婚；當(dāng)日下午，我通過(guò)程某某找到時(shí)任某縣某局某處副主任的劉某某，楊某甲、王某某持假身份證件登記結(jié)婚了。
（5）證人王某某的證言證明：我和楊某甲準(zhǔn)備結(jié)婚的時(shí)候年齡不夠，楊某乙托人幫我辦理了假的身份證、戶口本等證件，2006年12月14日上午，二人持假的身份證件未能登記成功，下午我們通過(guò)找一個(gè)三四十歲的女的，辦理好結(jié)婚登記。2013年10月份左右，被冒用身份證信息的葛某，找到我娘家，要求幫忙回復(fù)她的單身。后電視臺(tái)也播放了此事。
（6）證人程某某的證言證明：2006年，田某某找我說(shuō)他有個(gè)親戚想結(jié)婚，年齡不太夠，聽說(shuō)我老公的姐姐是在民政局工作，請(qǐng)求我居間介紹相互認(rèn)識(shí)，讓我在民政局工作的姐姐幫忙。后我給劉某某打電話，劉某某說(shuō)：“讓她來(lái)我辦公室就行。”
（7）證人李某乙的證言證明：2013年我聽鄰居說(shuō)，我們村葛某上電視了，葛某還沒(méi)結(jié)婚，但是去登記的時(shí)候就是登記不上，原來(lái)她的身份證號(hào)已經(jīng)被別人用來(lái)進(jìn)行了結(jié)婚登記。第三天鎮(zhèn)上的副鎮(zhèn)長(zhǎng)叫我去鎮(zhèn)上，民政局的副局長(zhǎng)馬某某說(shuō)葛某的身份證被別人冒用進(jìn)行了結(jié)婚登記，葛某想起訴某縣某局，想帶著我去濟(jì)南找葛某說(shuō)說(shuō)情。到了濟(jì)南葛某的父親沒(méi)見(jiàn)我們，說(shuō)這件事對(duì)他們的傷害很大，不愿意和談。后葛某把我們帶到律師事務(wù)所，馬某某和葛某的律師談，后來(lái)葛某還是起訴了某縣某局。
（8）證人趙某某的證言證明：葛某是我外甥女，2013年的時(shí)候，我聽葛某的母親說(shuō)葛某的身份證號(hào)被冒用，不知道被誰(shuí)用來(lái)登記結(jié)婚了。葛某想買房子、結(jié)婚都辦不了，急的全家人都不行，后來(lái)去法院告他們，還去濟(jì)南上訪，鬧了很大的動(dòng)靜，反正是影響不小。
（9）證人葛某某的證言證明：我女兒葛某2013年過(guò)完國(guó)慶節(jié)準(zhǔn)備買房子結(jié)婚，需要單身證明，去某縣某局開單身證明。后來(lái)得知葛某的身份證件號(hào)被別人冒用拿來(lái)登記結(jié)婚。開不出單身證明，我女兒就給電視臺(tái)的記者打電話反映此事，后來(lái)葛某就到處找人、上訪，對(duì)孩子的工作造成不小的影響。去法院起訴，都不支持我們。電視臺(tái)的報(bào)道也讓我們一時(shí)間成了“名人”，給我們帶來(lái)極大的困擾。再后來(lái)中央巡視組到了濟(jì)南，我女兒找到中央巡視組，才解決了問(wèn)題。這事給我們?nèi)�家的生活造成很大困擾，對(duì)我女兒的名譽(yù)造成的損失也很大。
（10）證人馬某某的證言證明：2013年10月30日葛某來(lái)開婚姻狀況證明，在婚姻登記系統(tǒng)中輸入葛某的身份證號(hào)，顯示王某某于2006年12月14日和楊某甲進(jìn)行婚姻登記，葛某要求我們刪除王某某和楊某甲的婚姻登記信息，但是我們無(wú)法刪除。第二天葛某帶著記者前來(lái)，楊某甲也承認(rèn)了王某某的身份證是他花五千元錢辦的假身份證，葛某要求民政局刪除王某某虛假的登記信息，我給予了不能刪除的答復(fù)。第三天齊魯電視臺(tái)就以“未婚女青年被結(jié)婚”的標(biāo)題進(jìn)行了報(bào)道。2013年11月12日收到濟(jì)陽(yáng)縣人民法院的傳票，葛某對(duì)某縣某局提出了行政訴訟，后來(lái)法院以超過(guò)訴訟時(shí)效駁回了葛某的訴訟請(qǐng)求，葛某上訴，二審法官還進(jìn)行了調(diào)解，葛某還是不答應(yīng)，最后濟(jì)南中院也駁回了她的訴求。葛某當(dāng)天下午就去了山東省信訪局，第二天山東省信訪局的工作人員就叫我去信訪局接待了葛某，仍是沒(méi)有效果。當(dāng)時(shí)，正好中央巡視組來(lái)了濟(jì)南，葛某找到中央巡視組，巡視組將葛某的問(wèn)題直接轉(zhuǎn)到了省委辦公廳，省委又將這件事轉(zhuǎn)到了濟(jì)南市市委，市委交給濟(jì)南市紀(jì)委查辦，濟(jì)南市紀(jì)委要求濟(jì)陽(yáng)縣紀(jì)委具體負(fù)責(zé)案情。后通過(guò)技術(shù)處理方得以解決葛某的問(wèn)題。
4、被害人葛某的陳述證明：2013年10月份，我準(zhǔn)備買房子結(jié)婚，需要提交單身證明，我去某縣某局開單身證明，工作人員告知我已經(jīng)進(jìn)行登記結(jié)婚了，我的身份證號(hào)：在2006年12月14日被一個(gè)叫王某某的人和一個(gè)叫楊某甲的結(jié)婚了，無(wú)法開具單身證明。2013年10月30日我去垛石鎮(zhèn)派出所，確認(rèn)我的身份證號(hào)：沒(méi)有和別人重號(hào)，是被別人盜用了。第二天我聯(lián)系了齊魯臺(tái)和生活幫的記者去新市鎮(zhèn)找盜用我身份信息的王某某和楊某甲，兩人承認(rèn)因王某某年齡不夠，又急著結(jié)婚才通過(guò)托人造了個(gè)假身份證辦的結(jié)婚登記。下午我和電視臺(tái)的記者又找到了某縣某局的工作人員，無(wú)果；2013年11月12日我向濟(jì)陽(yáng)縣人民法院提起了行政訴訟，要求某縣某局恢復(fù)我的合法權(quán)益。但法院以超過(guò)訴訟時(shí)效不支持我的訴求。法院居中調(diào)解，仍是未果。提出上訴，濟(jì)南市中級(jí)人民法院還是駁回了我的訴求。又給山東省民政廳打電話反映我的情況，民政廳的工作人員也沒(méi)有給我解決。2014年3月31日我直接去了山東省信訪局，4月1日，山東省信訪局將某縣某局的馬某某局長(zhǎng)叫來(lái)，準(zhǔn)備給我們調(diào)解，可是馬某某局長(zhǎng)還是說(shuō)改不了，無(wú)果而告終。當(dāng)時(shí)正好是中紀(jì)委巡視組來(lái)濟(jì)南，我就去了巡視組。后來(lái)濟(jì)陽(yáng)縣紀(jì)委的來(lái)了，要了我的相關(guān)資料，大概一個(gè)月左右，紀(jì)委工作人員告訴我事情已經(jīng)辦好。
2013年10月31日齊魯電視臺(tái)每日新聞報(bào)道了此事，2013年11月1日山東電視臺(tái)的生活幫也報(bào)道了此事。這件事轟動(dòng)很大，給我和我的家人造成了很大的傷害，嚴(yán)重影響我的生活和工作。
5、被告人劉某某的供述證明：2002年至2007年在某縣某局某處副主任，主要負(fù)責(zé)辦理結(jié)婚、離婚登記，出具婚姻狀況證明，審查當(dāng)事人提供的證件的真?zhèn)巍?006年12月14日，田某某帶著兩個(gè)結(jié)婚登記的