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（2015）禹刑初字第97號
公訴機關山東省禹城市人民檢察院。
被告人萬某某，因涉嫌犯生產、銷售有毒、有害食品罪，于2015年4月16日被刑事拘留，同年5月22日被逮捕。現羈押于山東省禹城市看守所。
辯護人劉會才，山東韻法律師事務所律師。
山東省禹城市人民檢察院以禹檢公訴刑訴（2015）96號起訴書指控被告人萬某某犯生產、銷售不符合安全標準的食品罪，于2015年10月13日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序，實行獨任審判，于2015年10月28日公開開庭進行了審理。禹城市人民檢察院指派檢察員曲敬克出庭支持公訴，被告人萬某某及其辯護人劉會才到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
禹城市人民檢察院指控，2014年7月，被告人萬某某開始在禹城市某鎮某街經營“某某煎包鋪”。2014年11月，萬某某在禹城市食藥監部門向其送達了國家衛計委等五部門關于含鋁食品添加劑的公告后，在明知國家禁止在包子等小麥粉制品中使用硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨的情況下，繼續在其生產、銷售的包子的發面中使用含硫酸鋁鉀的泡打粉，致使其向社會公眾銷售的包子中的鋁含量嚴重超出標準限量。經鑒定，公安機關在萬某某店內查獲的包子鋁含量為991.93mg／kg。自2014年11月至2015年4月16日案發，萬某某生產、銷售鋁含量超標包子的金額約為人民幣66000余元。
針對上述事實公訴機關提交相應證據予以證實，并據此認為，被告人萬某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百四十三條之規定，應當以生產、銷售不符合安全標準的食品罪追究其刑事責任。
被告人萬某某對起訴書指控的事實無異議，自愿認罪。辯稱2014年臘月十五停業，2015年正月十八開業。
萬某某的辯護人辯護意見，
（一）被告人萬某某以前從未收過任何刑事、行政處罰，一貫表現良好，本次系系初犯、偶犯。
（二）被告人萬某某悔罪態度較好，自愿認罪。
（三）被告人萬某某的行為社會危害性較小。包子購買者多為流動人口，或者常住人口購買者偶爾為之，不會長期使用，因此不會造成社會危害性。
經審理查明，2014年7月，被告人萬某某開始在禹城市某鎮某街經營“某某煎包鋪”。2014年11月21日，萬某某在禹城市食藥監部門向其送達了國家衛計委等五部門關于含鋁食品添加劑的公告后，在明知國家禁止在包子等小麥粉制品中使用硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨的情況下，繼續在其生產、銷售的包子的發面中使用含硫酸鋁鉀的泡打粉，致使其向社會公眾銷售的包子中的鋁含量嚴重超出標準限量。經鑒定，公安機關在萬某某店內查獲的包子鋁含量為991.93mg／kg。自2014年11月21日至2015年4月16日案發，扣除2015年春節前后歇業的30天，按每天賣500個包子、每個0.8元計算，萬某某生產、銷售鋁含量超標包子的金額約為人民幣46000元。
上述事實，被告人萬某某及其辯護人無異議，并有下列證據予以證實：
（一）證人證言；
1、劉某某（萬某某妻子）證實，2014年7月份，其和萬某某開始經營某某快餐（煎包），店里就夫妻二人，分工不是很明確，其主要負責煎包子和賣包子，萬某某主要負責和面、軋面和包包子。軋面的時候萬某某將泡打粉加入面里，等面軋好、包子餡調好后就開始包包子，主要是賣給了某鎮上的人，有時還有路過的來買，生意好的時候一天能賣700來個包子，平常也就能賣500多個包子。在2014年禹城市食品藥品監督管理局（某食藥所）的工作人員來過店里，傳達了有關泡打粉的使用禁令，萬某某在上面簽上了名字。
2、李某某（女，43歲，德州市禹城市）證實，“某某快餐（煎包）”快餐店大約是2014年七八月份開始營業的，主要是賣煎包，有時也蒸包子。他們家的包子主要都是鎮上的人來買，有時候也有路過的人買。
3、劉某甲（女，47歲，德州市禹城市）證實，萬某某是某鎮東西街的，開了一家“某某快餐（煎包）”快餐店。是和他媳婦劉某某一塊經營的，生意還可以，大約是2014年七八月份開始營業的，主要是賣煎包，也蒸包子，主要都是鎮上的人來買，有時候也有路過的人買。
4、高某某（女，42歲，德州市禹城市）證實，其經營的店名叫某糧油店，位置在商城西門附近，主要經營糧油、面粉和一些調味品。在相關部門通知不能使用含鋁泡打粉之前曾經銷售過含鋁的廣西桂林產的劍石牌泡打粉，對某鎮東西街開“某某快餐（煎包）”店的萬某某來沒來買過不敢確定。
5、董某某（男，55歲，德州市禹城市）證實，其經營的店名叫某調味店。2014年其店里確實銷售過含鋁的泡打粉，有鉆石牌黃色袋子和山花牌白色袋子兩種，2015年前聽說不讓賣后就不再銷售了。某鎮東西街開“某某快餐（煎包）”店的萬某某（出示萬某某照片信息）來買過泡打粉，買的就是鉆石牌的泡打粉。
（二）現場搜查、取證筆錄；
提取筆錄1份，證實時間2015年4月16日6時40分至2015年4月16日7時10分，地點禹城市漢某鎮某西街。偵查人員在見證人王蘭軍陪同下來到“某某快餐”店內。經萬某某的現場指認，在該店內桌子上包子籠布下發現已經使用了含鋁泡打粉并蒸熟的包子二十個；在店內里屋鐵架下的一個黃色紙箱中發現萬某某加工生產包子過程中使用的含鋁泡打粉一袋（香甜泡打粉，桂林市紅星化工有限責任公司，凈含量：2.5kg）.偵查人員拍照后，將含鋁泡打粉和已經使用了含鋁泡打粉并蒸熟的包子提取裝入物證袋中。附證據保全清單一份，提取過程拍攝照片12張，鉆石牌的泡打粉照片5張。
（三）鑒定意見；山東出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心檢測報告一份，報檢編號No.222202015001343。證實從“某某快餐（煎包）店提取的包子經檢測“鋁含量991.93mg／kg”。附鑒定意見通知書1份，鑒定資質證明1份。
（四）書證；
1、戶籍證明證實萬某某出生年月日、戶籍地、住址等自然人身份情況。其犯罪時達到刑事責任年齡，具有刑事責任能力。
2、個體戶信息表證實，登記機關禹城市工商行政管理局，企業名稱禹城市某鎮某某煎包鋪，經營者姓名萬某某，經營場所禹城市某街社區某街，設立方式個體工商戶。組織形式個人經營，經營范圍餐飲類。
3、國家衛生和計劃生育委員會、工業和信息化部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理局、國家糧食局《公告》，證實上述五部委根據《食品安全法》和《食品添加劑新品種管理辦法》的規定，經對《食品添加劑使用標準》（GB2760-2011）中含鋁食品添加劑進行重新評估，現決定撤銷……，并調整硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨的使用范圍。自2014年7月1日起，小麥粉及其制品（除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外）生產中不得使用硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨。
4、《公告》發放登記表、禹城市食藥監局出具的證明，證實2014年11月21日，禹城食藥監管局將《公告》下發至轄區內各食品餐飲單位，要求各業主嚴格按照《公告》要求規范使用含鋁泡打粉等食品添加劑的事實。“某某煎包”萬某某于2014年11月21日已收到《公告》。
（五）被告人萬某某供述，證實其在2015年元旦前收到通告，不能在包子里添加含鋁的食品添加劑，2014年7月19日開業后，用的泡打粉是在商場“某調味品”店中購買的（該店老板董某某證實萬某某購買的就是含鋁泡打粉），在2015年3月8日過完春節開業后，為達到包子的松軟效果，購買了含有硫酸鋁鉀的“香甜泡打粉”并在其蒸包過程添加使用，包子主要銷售給某鎮上的人和過路人，每天銷售500-1200個包子，每個包子售價0.8元。
（六）禹城市公安局關于被告人萬某某到案經過，證實其于2015年4月16日被口頭傳喚至公安機關接受訊問。
上述證據能夠互相印證，經質證，被告人及其辯護人無異議，足以認定。
本院認為，被告人萬某某在生產銷售的包子中添加使用含硫酸鋁鉀的泡打粉，違反國家行政法規的禁止性規定，符合《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件使用法律若干問題的解釋》（下簡稱“解釋”）第一條第（一）項，應當認定為《刑法》第一百四十三條規定的“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”的情形。“解釋”第八條和第十七條規定，在食品加工、銷售、運輸、貯存等過程中，違反食品安全標準，超限量或者超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，依照《刑法》第一百四十三條的規定定罪處罰，并判處生產銷售金額二倍以上罰金。綜上，公訴機關指控被告人萬某某犯生產、銷售不符合安全標準的食品罪的罪名成立，應依法處罰。被告人萬某某主觀惡性較小，系初犯，犯罪情節較輕，到案后能夠如實供述自己的罪行，認罪、悔罪態度較好，對其從輕處罰。辯護人請求對被告人萬某某從輕處罰的辯護意見第（一）（二）項符合本案事實，予以采納，對第（三）項認為被告人萬某某的行為社會危害性較小的意見不予支持。民以食為天，為維護食品安全，保障人民群眾身體健康、生命安全，依照《中華人民共和國刑法》第一百四十三條、第五十二條、第五十三條、第六十七條第三款之規定，判決如下：
被告人萬某某犯生產、銷售不符合安全標準的食品罪，判處有期徒刑八個月（刑期從判決執行之日起計算，判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵一日，即2015年4月16日至2015年12月15日止），并處罰金人民幣92000元（罰金限在本判決生效后五日內一次性交清）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向山東省德州市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本一份。
審判員　　李桂蘭
二〇一五年十一月二日
書記員　　程　鵬