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（2015）聊東刑初字第292號
公訴機關山東省聊城市東昌府區人民檢察院。
被告人李某甲（曾用名王某乙），，無業。因涉嫌犯詐騙罪，于2012年10月18日被聊城市公安局東昌府分局刑事拘留；同年11月21日被該局監視居住；2014年11月9日被聊城市公安局東昌府分局取保候審；2014年11月27日被聊城市東昌府區人民檢察院批準逮捕；同年12月1日被聊城市公安局東昌府分局執行逮捕。現羈押于聊城市看守所。
辯護人黃萍、李曉京，山東萬航律師事務所律師。
山東省聊城市東昌府區人民檢察院以聊東昌檢公刑訴（2015）287號起訴書指控被告人李某甲犯偽造國家機關證件罪，于2015年7月6日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。聊城市東昌府區人民檢察院指派檢察員郭萬安出庭支持公訴。被告人李某甲及其辯護人黃萍、李曉京到庭參加訴訟。現已審理終結。
聊城市東昌府區人民檢察院指控：2011年6月至2012年1月期間，被告人王某乙為謀取個人利益，以不用考試就能辦理機動車駕駛證的名義，通過李某乙介紹先后收取龐某等多人財物，陸續從河南省臺前縣買來假機動車駕駛證21本交給龐某等人使用。為證明上述事實，公訴機關向本院提交了戶籍證明等書證、物證偽造的機動車駕駛證、證人證言等證據予以證實。認為被告人李某甲的行為已構成偽造國家機關證件罪，提請本院對被告人李某甲以偽造國家機關證件罪定罪處罰。
被告人李某甲對起訴書指控的犯罪事實和罪名均無異議。其辯護人辯稱：應依據鑒定意見認定偽造機動車駕駛證的數量；對于偽造國家機關證件罪，法律及司法解釋均未規定“情節嚴重”的具體認定標準，故應對被告人李某甲在三年以下有期徒刑量刑幅度內量刑。
經審理查明：2011年6月至2012年1月期間，被告人李某甲為謀取個人利益，以不用考試就能辦理機動車駕駛證的名義，通過李某乙介紹先后收取龐某等多人財物，陸續從河南省臺前縣買來假機動車駕駛證21本交給龐某等人使用。
認定上述事實的證據如下：
（一）書證
1、德州市公安局車輛管理所2015年3月31日出具的證明。證實張某甲、李某庚、周某、楊某、李某丙、秦某、李某丁在2011年1月至2012年8月期間，未在該單位參加機動車駕駛證初學申領考試和增駕申領考試，在此時間段未取得機動車駕駛證。
2、聊城市公安局車輛管理所2015年4月23日出具的證明。證實張某甲、李某庚、周某、楊某、李某丙、秦某、李某丁、齊某、趙某、邢某、龐某、葛某、宋某、王某甲、劉某乙、李某己、杜某、田某、張某乙、劉某甲、李某戊2011年元月至2012年7月期間，未在該單位取得機動車駕駛證，該單位沒有在此期間相關的檔案資料。
3、證人李某乙提交的辦證人員一覽表。證實王某甲、劉某乙、李某戊、齊某、劉某甲、李某己、趙某、杜某、邢某、田某、龐某、宋某、張某乙、葛某、李某丙、李某丁、張某甲、李某庚、秦某、周某、楊某花費不同金額的現金通過其辦理機動車駕駛證的情況。
4、刑事案件和解協議書。證實被告人李某甲和部分辦理證件的人達成和解協議的情況。
5、聊城市公安局新區派出所出具的被告人李某甲的戶籍證明。證實其出生日期、家庭住址等基本身份情況；以及其與“王某乙，身份證號碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX”的人同屬一人，王某乙戶口已被注銷的情況。
6、聊城市公安局東昌府分局出具的到案經過。證實2012年8月29日被告人李某甲到案的情況。
（二）物證姓名為田某、劉某甲、李某丙、李某己、龐某、葛某、李某戊、李某丁、邢某、張某甲的機動車駕駛證。經聊城市公安局刑事科學技術研究所鑒定，證件專用章未呈現紅色熒光防偽油墨特征；駕駛證證芯未顯示防偽熒光纖維，與中華人民共和國公共安全行業標準GA482-2008駕駛證防偽特征不相符合。
（三）證人證言
1、杜某、李某丙、張某甲、李某丁、齊某、龐某、王某甲、邢某、田某、李某戊、劉某甲、趙某、李某己、劉某乙、周某、楊某、李某庚、秦某證實，2011年至2012年，其提供照片、身份證復印件及現金通過李某乙辦理了駕駛證。其辦理的駕駛證至今在車輛管所沒有檔案，駕駛證信息從網絡上也查不出來，才知道是假證的事實經過。
2、李某乙證實，2013年4、5月份，他通過王某乙辦理駕駛證。開始辦的沒掙錢，后來辦的每個證掙500元。辦這些證要照片和身份證復印件，把手續和錢交給王某乙后，不用體檢、學習、考試，過一段時間王某乙就給證。他辦的駕駛證都沒有入檔，通過車輛管理所熟人查詢，沒有微機信息，不知道證的真偽。王某乙只是說通過車管所的人辦理駕駛證，這人叫什么，擔任什么職務王某乙沒說過。王某乙說山東省的都能辦，外地的貴些。駕駛證辦出來后都沒有檔案，他催促王某乙，后來找不到王某乙了。他和通過他辦證的人協商，王某乙退還6萬元，已給他5萬元。
（四）鑒定意見
聊城市公安局刑事科學技術研究所（聊）公（刑）鑒（文）字（2014）51號文件檢驗報告書。其鑒定意見為：用文檢儀對檢材姓名為田某、劉某甲、李某丙、李某己、龐某、葛某、李某戊、李某丁、邢某、張某甲的中華人民共和國機動車駕駛證進行檢驗，在波長為365的紫外光照射下，證件專用章未呈現紅色熒光防偽油墨特征；駕駛證證芯未顯示防偽熒光纖維，與中華人民共和國公共安全行業標準GA482-2008駕駛證防偽特征不相符合。
（五）被告人的供述。
被告人李某甲供述，他辦出去的駕駛證都是通過路邊辦證廣告在河南臺前辦理的。他先和臺前辦證的聯系好，然后將需要辦證人的身份證復印件、照片、現金讓去臺前侯廟的箱貨車帶走，做好后箱貨車再把駕駛證帶回來給他，他再給李某乙的事實經過。
以上證據，均經當庭出示、質證，證據合法有效，本院予以采納。
關于公訴機關對被告人李某甲犯偽造國家機關證件罪的指控。經審理認為，被告人李某甲供述其在路邊發現辦證廣告，通過物流捎運的方式在河南省臺前縣侯廟村辦理證件，不知道證件是怎樣制造出來的，亦無法提供辦證人員的具體姓名、地址和聯系方式。被告人李某甲為獲取不正當利益，購買和銷售假證件的行為，符合買賣國家機關證件罪的構成要件。根據《最高人民檢察院法律政策研究室關于買賣偽造的國家機關證件行為是否構成犯罪問題的答復》：對于買賣偽造的國家機關證件的行為，依法應當追究刑事責任的，可以買賣國家機關證件罪追究刑事責任。故應對被告人李某甲以買賣國家機關證件罪定罪處罰。
關于被告人的辯護人對被告人辦理假駕駛證數量的辯解。經查，被告人李某甲以不用考試就能辦理機動車駕駛證為由，陸續從河南省臺前縣買來假機動車駕駛證21本交給他人使用。其中田某、劉某甲等十人的駕駛證被公安機關扣押后已經鑒定為假證，并經當庭出示。另外11本證件因毀損、丟失等原因未能進行文檢鑒定，但證人龐某證實了宋某、張某乙、葛某三人把現金和身份證明交給她，她通過李某乙、李某甲辦理駕駛證的事實經過；證人龐某、趙某、楊某等人的證言和證人李某乙的證言；公安機關車輛管理所出具的證明和李某乙提交的辦證人員某等書證；以及被告人李某甲關于上述證件均屬同一來源的供述，均能相互印證。故不應僅依據鑒定意見和扣押到的物證認定被告人李某甲辦理假駕駛證的數量，辯護人的該項辯解理由不能成立，本院不予采納。
本院認為，被告人李某甲買賣偽造的國家機關證件，妨害社會管理秩序，情節嚴重，其行為已構成買賣國家機關證件罪。被告人李某甲的行為侵犯了國家機關的正常管理活動和信譽，依法應予刑罰。對被告人應根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對于社會的危害程度決定刑罰。鑒于被告人李某甲當庭自愿認罪，且有和部分辦證人達成和解協議之情節，可酌情對其從輕處罰。其辯護人與之相應的辯護意見，本院予以采納。據此，依照《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款、第四十七條、第六十一條、第六十四條之規定，判決如下：
一、被告人李某甲犯買賣國家機關證件罪，判處有期徒刑三年。
（刑期從判決執行之日起計算。判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2014年12月1日起折抵刑期35日至2017年10月26日止。）
二、已扣押的偽造機動車駕駛證十本，予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向山東省聊城市中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　　翟　娟
審　判　員　　李澤輝
人民陪審員　　黃文輝
二〇一五年九月二十八日
書　記　員　　張　坤