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（2016）吉0282刑初97號
公訴機關吉林省樺甸市人民檢察院。
被告人程某某，現(xiàn)住樺甸市。因涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪，于2015年6月18日被吉林市森林公安局刑事拘留，2015年6月24日被取保候審，經(jīng)本院決定于2016年3月15日被逮捕，現(xiàn)押于樺甸市看守所。
吉林省樺甸市人民檢察院以樺檢刑訴（2016）90號起訴書指控被告人程某某涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪一案，于2016年3月14日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。樺甸市人民檢察院指派檢察員高俊國出庭支持公訴，被告人程某某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結。
吉林省樺甸市人民檢察院指控：被告人程某某于2015年春天在樺甸市公吉鄉(xiāng)下甸子村八社東崗國有林地內(nèi)種植玉米，面積10397平方米（合15.60畝）。經(jīng)樺甸市林業(yè)局鑒定，上述地塊為林地。程某某在林地內(nèi)種植玉米的行為已改變林地用途，致使林地植被遭到嚴重破壞。
公訴機關為證明其指控的犯罪事實，提供了被告人程某某供訴；證人薛某某、陸某某、李某某、王某甲、王某乙的證言；地塊地類鑒定意見；案件提起及抓獲經(jīng)過、告知書、照片、說明、戶籍信息等證據(jù)。并認為，被告人程某某之行為已構成非法占用農(nóng)用地罪，應依法處罰。
被告人程某某對公訴機關指控的犯罪事實無異議，亦未向法庭提交任何證據(jù)。
本院經(jīng)審理查明：被告人程某某于2015年春天在樺甸市公吉鄉(xiāng)下甸子村八社東崗國有林地內(nèi)種植玉米，面積10397平方米（合15.60畝）。經(jīng)樺甸市林業(yè)局鑒定，上述地塊為林地。程某某在上述林地內(nèi)種植玉米，使用農(nóng)藥等行為，已改變林地用途，致使林地植被遭到嚴重破壞。案發(fā)后，被告人程某某自行鏟除了部分種植物。
上述事實，有在庭審中舉證、質證的下列證據(jù)予以證明：
1、程某某地塊地類鑒定意見，載明：被告人程某某地塊總面積為12684平方米，具體情況分為兩類：
第一類：屬于國有林地的總面積11975平方米，其中破壞林地植被改變林地用途面積10397平方米。具體情況為：破壞植被改變林地用途7415平方米，造林失敗面積2982平方米，已起壟間種玉米，林地植被已遭到破壞，已改變林地用途。造林合格面積1578平方米，已起壟間種玉米，林地植被已遭到破壞，未改變林地用途。
第二類：屬于集體耕地的有709平方米。
2、案件提起和抓獲經(jīng)過：2015年6月10日，樺甸市大勃吉林場移交案件，樺甸市公吉鄉(xiāng)下甸子社農(nóng)民程某某，拒不執(zhí)行林場限期還林告知，在公吉鄉(xiāng)下甸子社東大崗占用林地1.2公頃耕種玉米，此案提起。2015年6月18日，經(jīng)傳喚訊問，程某某當晚被刑事拘留。
3、清收林地限期還林實現(xiàn)告知書，證實被告人程某某已知曉需退耕還林的面積及地塊，并拒絕簽字。
4、現(xiàn)場指認及測量照片，證實涉案土地的相關情況。
5、程某某拒絕還林的情況說明，證實被告人程某某拒絕還林。
6、常住人口登記表，證實被告人程某某的戶籍情況。
7、證人薛某某的證言，證實被告人程某某已被告知需還林12000平方米，并拒絕在還林告知上簽字。被告人程某某的地塊其中有4560平方米栽植了504棵紅松，間種的玉米。被告人程某某沒有這塊地的土地使用證。
8、證人陸某某的證言，證實被告人程某某已被告知需還林12000平方米，并拒絕在還林告知上簽字。被告人程某某的地塊其中有4560平方米栽植了504棵紅松，間種的玉米。被告人程某某沒有這塊地的土地使用證。
9、證人李某某的證言，證實該地塊的勘查結果，被告人程某某已被告知退耕還林的情況。
10、證人王某甲的證言，證實2015年5月5日被告人程某某已被告知退耕還林的情況，程某某不同意栽樹，繼續(xù)在需退耕還林的地塊種植玉米，并由程某某親自打的農(nóng)藥。后將從林場領取的紅松樹苗在地中載了一塊，大約五六畝。
11、證人王某乙的證言，證實位于東崗的地塊一直由被告人程某某耕種，這個地塊并不是在冊地。
12、被告人程某某供述：我家在下甸子東崗有一坰多地，2015年被告知需退耕還林栽樹，我沒有同意，我把這塊地都起壟種植了苞米，并打上了農(nóng)藥。之后在地中五畝地左右栽上了從林場取來的樹苗，又在這片地中間種了苞米。這塊地不是在冊地。我6月從看守所回去之后就將地里玉米鏟除了，并栽上了紅松。
以上證據(jù)均經(jīng)當庭舉證、質證，來源合法，內(nèi)容客觀真實，能夠證明案件的事實，本院確認。
本院認為，被告人程某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變林地用途，數(shù)量較大，其行為已構成非法占用農(nóng)用地罪，應依法處罰。被告人程某某能夠如實供述自己的犯罪事實，可依法從輕處罰；案發(fā)后已將該地塊停耕，可酌情從輕處罰。被告人程某某犯罪情節(jié)較輕，有悔罪表現(xiàn)，宣告緩刑對所居住的社區(qū)沒有重大不良影響。依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第五十二條、第五十三條、第六十七條第三款、第七十二條第一、三款、第七十三條第一、三款之規(guī)定，判決如下：
被告人程某某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處拘役五個月，緩刑八個月，并處罰金人民幣四千元（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向吉林省吉林市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　　劉永輝
代理審判員　　李海波
人民陪審員　　韓貴庫


二〇一六年四月二十九日
書　記　員　　廖　晴