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（2016）吉7604刑初11號(hào)

公訴機(jī)關(guān)吉林省撫松林區(qū)人民檢察院。

被告人禚某某，曾用名佐某某，男，漢族，大專(zhuān)文化，中共黨員，現(xiàn)住吉林省撫松縣，因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2016年3月3日被撫松林區(qū)人民檢察院取保候?qū)彛?016年4月2日被撫松林區(qū)基層法院取保候?qū)彙?br>
辯護(hù)人蔣永彬，吉林連星律師事務(wù)所律師。

吉林省撫松林區(qū)人民檢察院以撫林檢刑訴字（2016）10號(hào)起訴書(shū)指控被告人禚某某犯濫用職權(quán)罪，于2016年4月1日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2016年5月11日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。吉林省撫松林區(qū)人民檢察院指派檢察員徐燕、于曉艷出庭支持公訴。被告人禚某某及其辯護(hù)人蔣永彬到庭參加了訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。

公訴機(jī)關(guān)指控：（一）2010年6月份，被告人禚某某任泉陽(yáng)林業(yè)局資源處主任期間，不正確履行職責(zé)。在明知林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂時(shí)間存在嚴(yán)重虛假的情況下，分別安排資源處綜合利用開(kāi)發(fā)辦公室孫某某和趙某甲辦理林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)合同23份，并將23份經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂日期從2010年提前至2008年。同時(shí)安排孫某某按照2008年林地承包費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)收取林地承包費(fèi)。根據(jù)泉林資（2006）159號(hào)文件《泉陽(yáng)林業(yè)局關(guān)于印發(fā)資源林政管理等相關(guān)管理辦法的通知》規(guī)定每公頃每年收取林地承包費(fèi)100元，這23份林地承包合同實(shí)際收取林地承包費(fèi)169800.00元。根據(jù)2010年《泉陽(yáng)林業(yè)局關(guān)于印發(fā)資源林政管理等相關(guān)管理辦法的通知》規(guī)定每公頃每年收取林地承包費(fèi)300元，這23份林地承包合同實(shí)際應(yīng)收收取林地承包費(fèi)509400.00元。其行為致使泉陽(yáng)林業(yè)局少收取林地承包費(fèi)339600.00元，給國(guó)家造成了直接經(jīng)濟(jì)損失339600.00元。

公訴機(jī)關(guān)提供證據(jù)如下：

1、書(shū)證：泉陽(yáng)林業(yè)局檔案館出具的泉陽(yáng)林業(yè)局泉林多經(jīng)字（2006）89號(hào)文件、泉林資字（2006）159號(hào)文件等書(shū)證；

2、證人證言：朱某某、孫某某、趙某甲、張某某、趙某乙等證言；

3、被告人禚某某供述和辯解；

4、鑒定意見(jiàn)：白山市公安司法鑒定中心出具的鑒定文書(shū)。

（二）被告人禚某某任泉陽(yáng)林業(yè)局資源處主任期間，不正確履行職責(zé)。在明知林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂時(shí)間存在嚴(yán)重虛假的情況下，分別安排資源處綜合利用開(kāi)發(fā)辦公室孫某某和趙某甲辦理林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)合同23份，并將23份經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂日期從2010年提前至2008年。由于被告人禚某某濫用職權(quán)行為，致使撫松縣高速公路拆遷辦公室，在審核這22份被鶴大高速公路占用林地承包合同時(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該22份林地承包合同是造假合同。2013年8月?lián)崴煽h拆遷辦公室委托吉林中盛聯(lián)盟通匯資產(chǎn)評(píng)估有限公司，對(duì)泉陽(yáng)林業(yè)局內(nèi)不符合評(píng)估條件的該22塊林地進(jìn)行了正常評(píng)估，并支付了評(píng)估費(fèi)255840.00元，直接給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失255840.00元。

公訴機(jī)關(guān)提供證據(jù)如下：

書(shū)證：撫松縣高速公路征地拆遷辦公室出具的吉省價(jià)收（2011）87號(hào)文件、吉省價(jià)收（2014）209號(hào)文件等書(shū)證。

（三）被告人禚某某任泉陽(yáng)林業(yè)局資源處主任期間，在明知林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂時(shí)間存在嚴(yán)重虛假的情況下，故意不履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，分別安排自己下屬辦理了23份2010年簽訂的合同時(shí)間提前至2008年。使其中22塊所承包的林地獲得了鶴大高速公路拆遷補(bǔ)償。因該23份承包合同簽訂時(shí)期存在虛假問(wèn)題，2014年4月23日泉陽(yáng)林區(qū)人民檢察院對(duì)此款進(jìn)行了暫停支付。為此個(gè)別人就此事在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表文章進(jìn)行炒作，給泉陽(yáng)林業(yè)局及局長(zhǎng)本人造成了極壞的影響，嚴(yán)重影響了泉陽(yáng)林業(yè)局的生產(chǎn)、工作秩序，也在泉陽(yáng)林業(yè)局職工群眾中出現(xiàn)了很多不穩(wěn)定因素，造成了惡劣的社會(huì)影響。

公訴機(jī)關(guān)提供證據(jù)如下：

書(shū)證：白山市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)出具的電子數(shù)據(jù)勘驗(yàn)檢查報(bào)告書(shū)等書(shū)證。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為：被告人禚某某作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在履行審批職責(zé)過(guò)程中，不正確履行職責(zé)。在明知林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂時(shí)間存在嚴(yán)重虛假的情況下，分別安排下屬辦理林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包合同23份，并將23份經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂日期從2010年提前至2008年。同時(shí)安排按2008年每公頃每年100元收取林地承包費(fèi)，致使泉陽(yáng)林業(yè)局少收取林地承包費(fèi)339600.00元的經(jīng)濟(jì)損失。另被告人禚某某不正確履行職責(zé)行為，致使撫松縣高速公路拆遷辦公室，在審核這22份被鶴大高速公路占用林地承包合同時(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該22份林地承包合同簽訂的時(shí)間是造假合同。2013年8月?lián)崴煽h拆遷辦公室委托吉林中盛聯(lián)盟通匯資產(chǎn)評(píng)估有限公司，對(duì)泉陽(yáng)林業(yè)局內(nèi)承包的不應(yīng)進(jìn)行評(píng)估的22塊林地進(jìn)行了正常評(píng)估并支付了評(píng)估費(fèi)255840.00元，直接給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失255840.00元。同時(shí)被告人禚某某不正確履行職責(zé)的行為，給泉陽(yáng)林業(yè)局局長(zhǎng)和泉陽(yáng)林業(yè)局生產(chǎn)及工作秩序造成了惡劣影響。綜上所述，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條之規(guī)定，應(yīng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。

被告人禚某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)、無(wú)異議。

辯護(hù)人認(rèn)為：對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控被告人禚某某犯罪事實(shí)無(wú)異議。但指控給國(guó)家造成了255840.00元評(píng)估費(fèi)損失的數(shù)額過(guò)高；被告人禚某某構(gòu)成自首。

經(jīng)本院審理查明：

（一）造成了339600.00元經(jīng)濟(jì)損失的事實(shí)。

2010年6月份，被告人禚某某任泉陽(yáng)林業(yè)局資源處主任期間，不正確履行職責(zé)。在明知林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂時(shí)間存在嚴(yán)重虛假的情況下，分別安排資源處綜合利用開(kāi)發(fā)辦公室孫某某和趙某甲辦理林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)合同23份，并將23份經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂日期從2010年提前至2008年。同時(shí)安排孫某某按照2008年林地承包費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)收取林地承包費(fèi)。根據(jù)泉林資（2006）159號(hào)文件《泉陽(yáng)林業(yè)局關(guān)于印發(fā)資源林政管理等相關(guān)管理辦法的通知》規(guī)定每公頃每年收取林地承包費(fèi)100元，這23份林地承包合同實(shí)際收取林地承包費(fèi)169800.00元。根據(jù)2010年《泉陽(yáng)林業(yè)局關(guān)于印發(fā)資源林政管理等相關(guān)管理辦法的通知》規(guī)定每公頃每年收取林地承包費(fèi)300元，這23份林地承包合同實(shí)際應(yīng)收收取林地承包費(fèi)509400.00元。其行為致使泉陽(yáng)林業(yè)局少收取林地承包費(fèi)339600.00元的經(jīng)濟(jì)損失。

上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：

1、書(shū)證：

（1）公民戶(hù)籍信息證明證實(shí)：被告人禚某某的自然情況。

（2）吉林省泉陽(yáng)林業(yè)局檔案館出具泉陽(yáng)林業(yè)局文件1份證實(shí)：泉陽(yáng)林業(yè)局聘任禚某某為森林資源管理處主任兼防火辦主任、木材檢查總站站長(zhǎng)、資源開(kāi)發(fā)利用辦公室主任的時(shí)間及身份情況。

（3）吉林省泉陽(yáng)林業(yè)局泉林資字（2006）159號(hào)文件關(guān)于印發(fā)資源林政管理等相關(guān)管理辦法的通知和泉陽(yáng)林業(yè)局森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包管理辦法證實(shí)：泉陽(yáng)林業(yè)局關(guān)于森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包的管理辦法規(guī)定，林冠下進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、采集業(yè)的承包費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年每公頃100元整的情況。

（4）2010年4月30日泉陽(yáng)林業(yè)局下發(fā)的泉陽(yáng)林業(yè)局森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包管理辦法證實(shí)：泉陽(yáng)林業(yè)局資源林政的管理辦法中規(guī)定，林冠下進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、采集業(yè)的承包費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年每公頃300元整的請(qǐng)況。

（5）泉陽(yáng)林業(yè)局森林資源管理處出具關(guān)于少收取承包費(fèi)的證明證實(shí)：2010年5、6月份簽訂的23份林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包合同時(shí)，按2008年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取給泉陽(yáng)林業(yè)局造成直接經(jīng)濟(jì)損失339600.00元的情況。

（6）泉陽(yáng)林業(yè)局森林資源管理處出具收取承包戶(hù)承包費(fèi)收據(jù)證實(shí)：個(gè)承包戶(hù)是按照2008年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交的承包費(fèi)的情況。

（7）泉陽(yáng)林業(yè)局森林資源管理處出具的2010簽訂把合同提前至2008年少收取承包費(fèi)用明細(xì)表證實(shí)：按2010年簽訂合同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)少收取承包費(fèi)339600.00元的情況。

（8）泉陽(yáng)林業(yè)局森林資源管理處出具的2010、2008年正常發(fā)包合同及收承包費(fèi)表證實(shí)：泉陽(yáng)林業(yè)局2010、2008年正常發(fā)包的合同及收承包費(fèi)的情況。

（9）白山市公安司法鑒定中心出具的鑒定文書(shū)證實(shí)：檢材印章印文與樣本印章印文在印文大小、文字筆畫(huà)細(xì)節(jié)等特征上的差異。

（10）國(guó)家林業(yè)局關(guān)于換發(fā)《林業(yè)行政執(zhí)法證》的通知證實(shí)：換發(fā)《林業(yè)行政執(zhí)法證》范圍、條件、程序等相關(guān)規(guī)定及禚某某為林業(yè)行政執(zhí)法人員的情況。

（11）吉林省林業(yè)廳出具的吉林省林業(yè)廳關(guān)于確認(rèn)泉陽(yáng)林業(yè)局對(duì)外發(fā)包林地行為性質(zhì)的復(fù)函證實(shí)：泉陽(yáng)林業(yè)局對(duì)其所經(jīng)營(yíng)的森林資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)具有行政監(jiān)管職能的情況。

2、證人證言：

（1）證人孫某某證言證實(shí)：被告人禚某某安排其按2008年時(shí)間簽訂承包合同，并按照2008年合同標(biāo)的額收取承包費(fèi)。按2008年合同標(biāo)準(zhǔn)收取承包費(fèi)為169800.00元，正常按照2010簽訂合同的時(shí)間應(yīng)該收取509400.00元，2008年少收取了339600.00元事實(shí)經(jīng)過(guò)。

（2）證人張某某、趙某某證言證實(shí)：2008年正常收取林地承包費(fèi)，應(yīng)當(dāng)上交而沒(méi)交到林業(yè)局財(cái)務(wù)管理的事實(shí)。

3、被告人禚某某供述證實(shí)：2009年12月至2014年1月，其任資源處主任期間，在2010年3、4月份陸續(xù)有人找其承包林冠下種植合同，其請(qǐng)示當(dāng)時(shí)泉陽(yáng)林業(yè)局局長(zhǎng)吳某，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，2010年5、6月份，其安排主管主任趙某甲和主管科長(zhǎng)孫某某共辦理了23份合同，并安排其二人將合同日期提前到2008年。其安排孫某某按照2008年承包費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年每公頃100元收取承包費(fèi)16萬(wàn)余元并保管，準(zhǔn)備維修資源處后院用，一直沒(méi)有交林業(yè)局財(cái)務(wù)。按照2010年承包費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每年每公頃300元少收取承包費(fèi)損失30多萬(wàn)元的事實(shí)經(jīng)過(guò)。

（二）造成了255840.00元資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)損失的事實(shí)。

被告人禚某某任泉陽(yáng)林業(yè)局資源處主任期間，不正確履行職責(zé)。在明知林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂時(shí)間存在嚴(yán)重虛假的情況下，分別安排資源處孫某某和趙某甲辦理林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)合同23份，并將23份經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂日期從2010年提前至2008年。由于被告人禚某某濫用職權(quán)行為，致使撫松縣高速公路拆遷辦公室，在審核這22份被鶴大高速公路占用林地承包合同時(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該22份林地承包合同是造假合同。2013年8月?lián)崴煽h拆遷辦公室委托吉林中盛聯(lián)盟通匯資產(chǎn)評(píng)估有限公司，對(duì)泉陽(yáng)林業(yè)局內(nèi)不符合評(píng)估條件的該22塊林地進(jìn)行了正常評(píng)估，并支付了評(píng)估費(fèi)255840.00元，給國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失255840.00元。

上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：

1、書(shū)證：

（1）撫松縣高速公路征地拆遷榜首出具關(guān)于發(fā)布《吉林省資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理暫行辦法》的通知吉省價(jià)收（2011）87號(hào)文件、吉林省物價(jià)局、吉林省財(cái)政廳文件，吉省價(jià)收（2014）209號(hào)證實(shí)：吉林省資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理方法及2011年吉省價(jià)收（2011）87號(hào)文件執(zhí)行期滿(mǎn)，經(jīng)研究決定，吉省價(jià)收（2014）209號(hào)文件繼續(xù)執(zhí)行吉省價(jià)收（2011）87號(hào)文件，有效期至2016年5月9日，此前我省發(fā)布的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)文件同時(shí)廢止的情況。

（2）撫松縣高速公路征地拆遷辦公室出具的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書(shū)證實(shí)：撫松縣高速公路征地拆遷辦公室委托吉林中盛聯(lián)盟通匯資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估修建鶴大高速公路征收所涉及的林下經(jīng)濟(jì)作物等資產(chǎn)，以現(xiàn)場(chǎng)勘察之日作為評(píng)估基準(zhǔn)等相關(guān)約定的情況。

（3）撫松縣高速公路征地拆遷辦公室出具證明一份證實(shí)：相洪海是撫松縣高速公路征地拆遷辦公室工作人員，在鶴大高速公路撫松段負(fù)責(zé)林下評(píng)估的現(xiàn)場(chǎng)勘察及內(nèi)業(yè)工作的情況。

（4）撫松縣高速公路征地拆遷辦公室關(guān)于撥付鶴大高速公路征地拆遷辦公室評(píng)估費(fèi)用說(shuō)明一份證實(shí)：撫松縣高速公路征地拆遷辦根據(jù)泉陽(yáng)林業(yè)局林下經(jīng)濟(jì)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄及評(píng)估單位提出計(jì)算費(fèi)用明細(xì)，經(jīng)雙方初步核定鶴大高速征地拆遷全線(xiàn)評(píng)估費(fèi)用總計(jì)為2072200.00元，其中泉陽(yáng)林業(yè)局林下經(jīng)濟(jì)評(píng)估應(yīng)收取評(píng)估費(fèi)用255840.00元的事實(shí)。

（三）造成了惡劣社會(huì)影響的事實(shí)。

被告人禚某某任泉陽(yáng)林業(yè)局資源處主任期間，在明知林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂時(shí)間存在嚴(yán)重虛假的情況下，不履行的職責(zé)，分別安排資源處孫某某和趙福德辦理林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)合同23份，并將23份經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂日期從2010年提前至2008年。使其中22塊所承包的林地獲得了鶴大高速公路拆遷補(bǔ)償（未發(fā)放）。因該23份承包合同簽訂時(shí)期存在虛假問(wèn)題。2014年4月23日泉陽(yáng)林區(qū)人民檢察院對(duì)此款進(jìn)行了暫停支付。為此個(gè)別人就此事在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表文章進(jìn)行炒作，給泉陽(yáng)林業(yè)局造成了惡劣的社會(huì)影響。

上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：

白山市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)出具的電子數(shù)據(jù)勘驗(yàn)檢查報(bào)告書(shū)證實(shí)：白山市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的標(biāo)題為《吉林省森工集團(tuán)泉陽(yáng)林業(yè)局局長(zhǎng)貪污農(nóng)民賠償款1000余萬(wàn)元》《林業(yè)職工聯(lián)合騙千萬(wàn)補(bǔ)償款，參農(nóng)反遭跨省抓捕》的文章，給泉陽(yáng)林業(yè)局及局長(zhǎng)本人造成極壞的影響，該文章的發(fā)布后在泉陽(yáng)林業(yè)局職工群眾中出現(xiàn)了很多不穩(wěn)定的現(xiàn)象，造成了惡劣社會(huì)影響。

本院認(rèn)為：被告人禚某某任泉陽(yáng)林業(yè)局資源處主任期間，不正確履行職責(zé)。在明知林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂時(shí)間存在嚴(yán)重虛假的情況下，分別安排下屬辦理林地管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包合同23份，并將23份經(jīng)營(yíng)承包合同簽訂日期從2010年提前至2008年。致使泉陽(yáng)林業(yè)局少收取林地承包費(fèi)和撫松縣拆遷辦公室支付的評(píng)估費(fèi)。合計(jì)：給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失595440.00元。同時(shí)被告人禚某某不正確履行職責(zé)的行為，給泉陽(yáng)林業(yè)局造成了惡劣社會(huì)影響。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名成立，應(yīng)予以支持。辯護(hù)人關(guān)于被告人禚某某給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失255840.00元的評(píng)估費(fèi)數(shù)額過(guò)高及被告人禚某某構(gòu)成自首的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，1、辯護(hù)人雖然提出評(píng)估費(fèi)數(shù)額過(guò)高，但沒(méi)有提供相關(guān)證據(jù)證實(shí)；2、被告人禚某某雖然被偵查機(jī)關(guān)電話(huà)通知到案接受調(diào)查，主動(dòng)交代犯罪事實(shí)，但缺少自動(dòng)投案的主觀要件。依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，沒(méi)有自動(dòng)投案，在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話(huà)、訊問(wèn)采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施期間，犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線(xiàn)索所針對(duì)的事實(shí)的，不能認(rèn)定為自首。因此，對(duì)辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)，本庭不予以采納。庭審中，被告人如實(shí)供述、自愿認(rèn)罪，量刑時(shí)予以酌情從輕處罰。結(jié)合案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)可對(duì)被告人適用緩刑。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款、第七十二條、第七十三條、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬�》第一條（二）、（三）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

被告人禚某某犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）

如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向吉林省長(zhǎng)春林區(qū)中級(jí)法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審判長(zhǎng)　　房朝金

審判員　　徐傳曾

審判員　　盛　云


二〇一六年五月十九日

書(shū)記員　　酈　海