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（2022）滬0113刑初550號
公訴機關(guān)上海市寶山區(qū)人民檢察院。
被告人張某某，男，1964年2月8日出生于上海市，公民身份號碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，XX，大學(xué)文化，原系寶鋼鋼構(gòu)有限公司副總經(jīng)理，住上海市寶山區(qū)。因本案于2022年2月16日被留置，同年3月29日被刑事拘留，同年3月31日被取保候?qū)彙?
指定辯護人沈逸飛，上海艾克森律師事務(wù)所律師。
被告人周某某，男，1974年10月22日出生于江蘇省徐州市，公民身份號碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，XX，碩士研究生文化，原系寶鋼鋼構(gòu)有限公司國內(nèi)事業(yè)部總經(jīng)理，戶籍所在地上海市浦東新區(qū)，住上海市浦東新區(qū)。因本案于2022年2月16日被留置，同年3月29日被刑事拘留，同年4月7日被取保候?qū)彙?
辯護人秦順，上海大邦律師事務(wù)所律師。
辯護人趙森，上海大邦律師事務(wù)所律師。
上海市寶山區(qū)人民檢察院以滬寶檢刑訴（2022）563號起訴書指控被告人張某某、周某某犯國有公司、企業(yè)人員失職罪，于2022年7月15日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上海市寶山區(qū)人民檢察院指派檢察員朱佳琳出庭支持公訴，二名被告人及其辯護人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2018年1月至2021年1月，被告人張某某、周某某在擔任國有全資公司寶鋼鋼構(gòu)有限公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，在負責審核相關(guān)鋼材采購合同及付款申請工作中，馬虎草率，極端不負責任，對于海外事業(yè)部原采購經(jīng)理樂某在專務(wù)系統(tǒng)內(nèi)申請付款的鋼材是否簽訂過鋼材采購合同、申請付款的金額是否符合專務(wù)系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)采購合同應(yīng)支付的金額，均未進行核實查看，致使樂某在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)多次采用在同一合同下反復(fù)申請付款的方式，貪污公司鋼材予以轉(zhuǎn)賣，部分鋼材采購合同的支付比例已超過200％。經(jīng)審計，被告人張某某任職期間審批支付比例超過200％的付款金額共計3,418萬余元，被告人周某某任職期間審批支付比例超過200％的付款金額共計1,877萬余元，致使國家利益遭受特別重大損失。
被告人張某某、周某某于2022年2月16日主動至監(jiān)察機關(guān)投案，到案后均如實供述了上述犯罪事實。
上述事實，二名被告人及辯護人在開庭審理過程中均無異議，且有中國XX集團有限公司、寶鋼工程技術(shù)集團有限公司、寶鋼鋼構(gòu)有限公司工商登記資料、《干部任免審批表》《主體身份證明材料》《任免文件》；《寶鋼工程技術(shù)集團有限公司文件》《2016年以后采購業(yè)務(wù)流程》《寶鋼鋼構(gòu)有限公司管理文件》；同案關(guān)系人樂某、劉某1、葉某、蔡某、劉某2、俞某的證言；BEOS系統(tǒng)審批界面、《樂某發(fā)起付款申請流程審批情況匯總表》、上海XX事務(wù)所出具的《關(guān)于寶鋼鋼構(gòu)有限公司國內(nèi)事業(yè)部原高級經(jīng)理樂某涉嫌職務(wù)犯罪及合同詐騙的專項審計報告》《關(guān)于寶鋼鋼構(gòu)有限公司原副總經(jīng)理張某某、國內(nèi)事業(yè)部總經(jīng)理周某某涉嫌瀆職罪的專項審計報告》；監(jiān)察機關(guān)出具的《案發(fā)經(jīng)過》《談話筆錄》；二名被告人的戶籍信息及其在案供述等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人張某某、周某某作為國有公司管理人員，在履行審批職責過程中嚴重不負責任，致使國家利益遭受特別重大損失，其行為均已構(gòu)成國有公司人員失職罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機關(guān)指控的罪名成立。二名被告人具有自首情節(jié)，依法可以對被告人張某某從輕處罰，對被告人周某某減輕處罰；二名被告人自愿認罪認罰，依法均可從寬處理。辯護人的相關(guān)辯護意見，本院予以采納。據(jù)此，綜合二名被告人的犯罪事實、情節(jié)、認罪態(tài)度和對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第一百六十八條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某某犯國有公司人員失職罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。
（緩刑考驗期從判決確定之日起計算。）
二、被告人周某某犯國有公司人員失職罪，判處有期徒刑二年六個月，緩刑三年。
（緩刑考驗期從判決確定之日起計算。）
張某某、周某某回到社區(qū)后，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理，接受教育，完成公益勞動，做一名有益社會的公民。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向上海市第二中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本一份。

審 判 長 張國濱
審 判 員 張 金
人民陪審員 王寶章
書 記 員 倪 萍
二〇二二年八月十二日