Law-lib.com 2024-11-9 8:47:53 中國(guó)人大網(wǎng)
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法（修正草案）》進(jìn)行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法（修正草案）》公布，社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）或國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)（flk.npc.gov.cn）提出意見(jiàn)，也可以將意見(jiàn)寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（北京市西城區(qū)前門西大街1號(hào)，郵編：100805。信封上請(qǐng)注明代表法修正草案征求意見(jiàn)）。征求意見(jiàn)期限為30日。
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法(修正草案)
一、將第二條修改為:
“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生.
“全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員.
“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表每屆任期五年,從每屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開(kāi)始,到下屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止.”
二、將第二條第三款單作一條,作為第三條,修改為:
“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道
路,依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),遵循民主集中制原則,參加行使國(guó)家權(quán)力.”
三、增加兩條,作為第四條、第五條:
“第四條 全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表執(zhí)行代表職務(wù),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心,踐行全過(guò)程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,忠實(shí)代表人民的利益和意志,自覺(jué)接受人民監(jiān)督.
“第五條 全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)忠于憲法,弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威,維護(hù)國(guó)家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,堅(jiān)持推進(jìn)全面依法治國(guó),建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家.”
四、將第三條改為第六條,增加一項(xiàng),作為第六項(xiàng):
“(六)參加本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的各項(xiàng)履職活動(dòng)”.
五、將第四條改為第七條,第二項(xiàng)修改為:
“(二)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn),履行參加選舉和表決的法定職責(zé),做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作”.
第六項(xiàng)修改為:
“(六)帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鑄牢中華民族共同體意識(shí),自覺(jué)遵守社會(huì)主義道德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé)”.
六、增加兩條,作為第十條、第十一條:
“第十條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)密切同代表的聯(lián)系,加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),支持和保障代表依法履職,充分發(fā)揮代表作用.
“各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系,聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議.
“第十一條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立代表工作委員會(huì),作為常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu).”
七、將第七條改為第十二條,第二款修改為:
“代表在出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真研讀擬提交大會(huì)會(huì)議審議的議案和報(bào)告,為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備.”
增加一款,作為第三款:
“代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)議紀(jì)律,保持良好會(huì)風(fēng).”
八、將第八條改為第十三條,增加一款,作為第一款:
“各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,代表按照選舉單位或者根據(jù)實(shí)際需要組成代表團(tuán).”
第二款修改為:
“代表參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議,審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題.”
九、將第十一條改為第十六條,在第二款中 “中央軍事委員會(huì)主席的人選”后增加 “國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任的人選”.
在第三款中 “人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員”后增加 “監(jiān)察委員會(huì)主任”.
第六款修改為:
“代表對(duì)確定的候選人,可以表示贊成,可以表示反對(duì),也可以表示棄權(quán).表示反對(duì)的,可以另選他人.”
十、將第十七條改為第二十二條,修改為:
“代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)表決,可以表示贊成,可以表示反對(duì),也可以表示棄權(quán).”
十一、將第二十一條改為第二十六條,第一款修改為:
“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下,可以按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則,根據(jù)地域、領(lǐng)域等組成代表小組.”
十二、增加一條,作為第二十七條:
“代表按照就地就近的原則,根據(jù)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排開(kāi)展活動(dòng),密切同人民群眾的聯(lián)系,聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和建議.”
十三、將第二十二條改為第二十八條,第一款修改為:
“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排,對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排,對(duì)本級(jí)人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察.根
據(jù)安排,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位進(jìn)行視察.”
刪去第四款.
十四、將第二十三條改為第二十九條,修改為:
“代表根據(jù)安排,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng),以及本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)重點(diǎn)工作,開(kāi)展專題調(diào)研.根據(jù)安排,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位開(kāi)展專題調(diào)研.”
十五、將第二十四條改為第三十條,修改為:
“代表參加視察、專題調(diào)研活動(dòng)形成的報(bào)告,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)轉(zhuǎn)交
有關(guān)機(jī)關(guān)、組織.有關(guān)機(jī)關(guān)、組織對(duì)報(bào)告中提出的意見(jiàn)和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋.
“代表參加視察、專題調(diào)研活動(dòng)時(shí),可以向有關(guān)單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),但不直接處理問(wèn)題.”
十六、將第二十六條改為第三十二條,第一款修改為:
“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議,參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng),參加常務(wù)委員會(huì)、專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織的座談會(huì)、論證會(huì)、評(píng)估會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等.”
十七、將第二十七條改為第三十三條,增加一款,作為第二
款:
“縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)代表可以列席原選區(qū)所在的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)會(huì)議.”
十八、將第三十四條改為第四十條,將第一款中 “按照本法第三十三條的規(guī)定”修改為 “依法”.
增加一款,作為第三款:
“代表依法執(zhí)行代表職務(wù),國(guó)家根據(jù)需要給予往返的旅費(fèi)和必要的物質(zhì)上的便利或者補(bǔ)貼.”
十九、增加一條,作為第四十二條:
“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定年度代表工作計(jì)劃.
“年度代表工作計(jì)劃由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議通過(guò),向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào),并向社會(huì)公布.”
二十、將第三十六條改為第四十三條,修改為:
“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級(jí)人民代表大會(huì)代表保持聯(lián)系,建立健全常務(wù)委員會(huì)組成人員和各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系代表的工作機(jī)制,擴(kuò)大代表對(duì)立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作的參與,充分發(fā)揮代表作用.
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,根據(jù)主席團(tuán)的安排組織代表開(kāi)展活動(dòng),反映代表和人民群眾的意見(jiàn)和建議.”
二十一、將第三十七條改為第四十四條,修改為:
“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同本行政區(qū)域內(nèi)的代表的聯(lián)系,為他們執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件.
“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為代表執(zhí)行代表職務(wù)、加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)等提供便利和服務(wù).”
二十二、將第三十八條改為第四十五條,修改為:
“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)工作情況,提供信息資料,保障代表的知情權(quán).
“各級(jí)人民政府及其所屬各部門,監(jiān)察委員會(huì),人民法院,人民檢察院,根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)籌安排,可以邀請(qǐng)代表參與相關(guān)工作和活動(dòng),聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議.”
二十三、將第三十九條改為第四十六條,修改為:
“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)和交流,協(xié)助代表學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的理論和路線、方針、政策,全面熟悉憲法和法律、人民代表大會(huì)制度、代表履職基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用知識(shí),以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各方面知識(shí).
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)參加上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的代表履職學(xué)習(xí).”
二十四、增加一條,作為第四十九條:
“代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的議案,有關(guān)專門委員會(huì)在研究、審議的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通,充分聽(tīng)取意見(jiàn),并及時(shí)通報(bào)議案研究、審議的情況.”
二十五、將第四十二條改為第五十條,增加一款,作為第一款:
“代表對(duì)各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理.”
將第三款改為第四款,修改為:
“代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,由常務(wù)委員會(huì)代表工作委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,并印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議;或者由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)報(bào)告.代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi).”
增加一款,作為第五款:
“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)代表工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的督促辦理.”
二十六、增加一條,作為第五十一條:
“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng),可以確定重點(diǎn)督辦的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議通過(guò),本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦.”
二十七、增加一條,作為第五十三條:
“身體殘疾的代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予必要的幫助和照顧.”
二十八、增加一條,作為第五十五條:
“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以采取多種形式宣傳代表依法履職、發(fā)揮作用的典型事跡,展現(xiàn)代表踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐.”
二十九、增加一條,作為第五十六條:
“代表應(yīng)當(dāng)站穩(wěn)政治立場(chǎng),履行政治責(zé)任,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),自覺(jué)接受監(jiān)督,自覺(jué)維護(hù)代表形象.”
三十、將第四十五條改為第五十七條,第二款修改為:
“代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況.縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)記錄代表履職情況,定期組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況,并公示代表基本信息和履職信息.”
三十一、將第四十六條改為第五十八條,修改為:
“代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系,不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干預(yù)執(zhí)法、干涉具體司法案件、插手招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者變相從事商業(yè)活動(dòng)牟取個(gè)人利益.”
三十二、對(duì)部分條文作以下修改:
(一)將第十四條改為第十九條,將第一款中 “國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)”修改為 “國(guó)務(wù)院各部門”;在 “最高人民法院”前增加 “國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)”.在第二款中 “人民法院”前增加 “監(jiān)察委員會(huì)”.
(二)將第十五條改為第二十條,在第一款中 “最高人民法院院長(zhǎng)”前增加 “國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任”;在第二款中 “人民法院院長(zhǎng)”前增加 “監(jiān)察委員會(huì)主任”.
(三)將第四十四條改為第五十四條,將第二款至第四款中的 “行政處分”修改為 “處分”;將第三款、第四款中的 “上級(jí)機(jī)關(guān)”修改為 “有關(guān)機(jī)關(guān)”;將第三款中的 “«中華人民共和國(guó)治安管理處罰法»第五十條的處罰規(guī)定”修改為 “«中華人民共和國(guó)治安管理處罰法»的有關(guān)規(guī)定”.
(四)將第四十九條改為第六十一條,第二項(xiàng)修改為:
“(二)辭職被接受或者被責(zé)令辭職的”.
此外,對(duì)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整.
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