土地調(diào)查成果面向社會公眾——《土地調(diào)查條例》系列解讀之四
土地調(diào)查成果是公共信息資源的重要內(nèi)容。《土地調(diào)查條例》規(guī)定，國家建立土地調(diào)查成果公布制度。
土地調(diào)查與百姓生活密切相關，與政府公共管理密切聯(lián)系。土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況，是土地調(diào)查的一項重要內(nèi)容。全面開展土地調(diào)查，接受調(diào)查的有關單位和個人應當如實回答詢問，履行現(xiàn)場指界義務，按照要求提供相關資料，不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關資料。在調(diào)查中，不可避免地會發(fā)現(xiàn)一些土地權屬爭議和糾紛，要依法、及時調(diào)處和有效化解矛盾，也離不開當事人的理解、配合和支持。土地權屬調(diào)查成果，是土地確權、登記發(fā)證工作的根本依據(jù)，是依法明確土地產(chǎn)權歸屬、保護土地權利人合法權益重要工作。從這個意義上說，土地調(diào)查與百姓生產(chǎn)生活息息相關，對農(nóng)民土地權益的保護尤其至關重要。同時，及時、準確土地調(diào)查成果，將為國家資產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)管理、銀行信貸管理、市政交通管理、城市規(guī)劃、災害管理等相關行業(yè)和部門，提供權威、基礎的信息支持。
《土地調(diào)查條例》規(guī)定，土地調(diào)查成果應當向社會公布，并接受公開查詢，但依法應當保密的除外。全國土地調(diào)查成果，報國務院批準后公布。地方土地調(diào)查成果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府批準后公布。全國土地調(diào)查成果公布后，縣級以上地方人民政府方可逐級依次公布本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果。土地調(diào)查成果不再是“藏在深閨人不識”，而是可以為土地權利人等及時提供查詢服務。國土資源部部長徐紹史指出，國土資源管理部門的一項重要職能定位，是成為提供資源公共信息的服務部門。履行好這一職能，要求縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關部門做好土地調(diào)查成果的保存、管理、開發(fā)、應用和為社會公眾提供服務等工作。在此基礎上，國家將通過土地調(diào)查，建立互聯(lián)共享的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并做好維護、更新工作。《土地調(diào)查條例》的這一規(guī)定表明，隨著土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的開發(fā)建立，實現(xiàn)土地資源信息的互聯(lián)共享，將大大拓展土地調(diào)查社會化應用服務的廣度和深度。（國土資源報）
