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為了規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，我局?jǐn)M對《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》和《統(tǒng)計執(zhí)法證管理辦法》進(jìn)行修改。現(xiàn)就《國家統(tǒng)計局關(guān)于修改〈統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法〉的決定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.chinalaw.gov.cn）進(jìn)入首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

2.通信地址：北京市西城區(qū)月壇南街57號國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局。

意見反饋截止時間為2019年9月15日。

國家統(tǒng)計局

2019年8月15日

國家統(tǒng)計局關(guān)于修改《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》的決定（征求意見稿）

一、 刪除第十八條。

二、 將第十九條修改為：“統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時，執(zhí)法檢查人員不得少于2名，并應(yīng)當(dāng)出示國家統(tǒng)計局統(tǒng)一頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證，告知檢查對象和有關(guān)單位實施檢查的人民政府統(tǒng)計機構(gòu)名稱，檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和方式，以及相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。未出示統(tǒng)計執(zhí)法證的，有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕接受檢查。”

三、 將第二十九條第二款修改為：“統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)或者執(zhí)法檢查人員按照前款規(guī)定的條件，對擬立案的有關(guān)材料進(jìn)行初步審查并提出初步處理意見，報送所屬人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以立案查處。”

四、 將第三十三條第二款修改為：“在審理過程中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法事實不清、證據(jù)不足或者程序錯誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成執(zhí)法檢查組或者執(zhí)法檢查人員及時補充或者重新調(diào)查。”

本決定自公布之日起施行。

《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

關(guān)于《國家統(tǒng)計局關(guān)于修改〈統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法〉的決定（征求意見稿）》的起草說明

一、起草背景和過程

2017年7月5日，國家統(tǒng)計局以第21號令的形式，公布《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》(以下簡稱《辦法》)。2017年9月,全國人大會常委會審議修改《中華人民共和國行政處罰法》；2018年3月，全國人大審議通過《中華人民共和國監(jiān)察法》。修改后的《中華人民共和國行政處罰法》對行政處罰工作提出了新的要求，新制定的《中華人民共和國監(jiān)察法》對職務(wù)犯罪的移送程序作出新規(guī)定，因此,2018年11月，國家統(tǒng)計局以第24號令的形式對《辦法》中相關(guān)內(nèi)容作出對應(yīng)修改。

隨著統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的深入開展，發(fā)現(xiàn)實際工作中仍然存在程序較繁瑣，職責(zé)不清晰，執(zhí)法效能不高的情況，因此，我們擬對《辦法》進(jìn)行修改，形成了《國家統(tǒng)計局關(guān)于修改〈統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法〉的決定（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）。

二、征求意見稿的主要內(nèi)容

鑒于《辦法》內(nèi)容總體可行，這次修改堅持突出重點，僅對《辦法》中需要與新形勢新情況相匹配、與國家對行政執(zhí)法的新要求相銜接，本著統(tǒng)計執(zhí)法行政執(zhí)法精簡、高效的原則對部分程序性規(guī)定進(jìn)行了整合簡化，對執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)和執(zhí)法檢查人員的職責(zé)進(jìn)一步予以明確，對其他內(nèi)容不作修改。征求意見稿共4條，主要修改內(nèi)容為：

（一）對統(tǒng)計執(zhí)法事中公示的相關(guān)表述作出修改。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》中明確行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查等職務(wù)活動時，必須當(dāng)場出示證件，告知權(quán)利義務(wù)等。《辦法》第十八條、十九條對上述內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，征求意見稿對其進(jìn)行了簡化，刪除第十八條，將第十九條修改為：“統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時，執(zhí)法檢查人員不得少于2名，并應(yīng)當(dāng)出示國家統(tǒng)計局統(tǒng)一頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證，告知檢查對象和有關(guān)單位實施檢查的人民政府統(tǒng)計機構(gòu)名稱，檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和方式，以及相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。未出示統(tǒng)計執(zhí)法證的，有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕接受檢查。”

（二）簡化統(tǒng)計違法案件查處過程中非必要審批環(huán)節(jié)。根據(jù)實際工作情況，為減少不必要的審批環(huán)節(jié)，提高案件處理的效率，在不違背上位法的前提下，將第二十九條第二款修改為：“統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)或者執(zhí)法檢查人員按照前款規(guī)定的條件，對擬立案的有關(guān)材料進(jìn)行初步審查并提出初步處理意見，報送所屬人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以立案查處。”

（三）對統(tǒng)計違法案件查處程序中的法制審核作出調(diào)整。案件查處過程中的法制審核是確保行政執(zhí)法機關(guān)重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。征求意見稿對《辦法》第三十三條第二款修改為：“在審理過程中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法事實不清、證據(jù)不足或者程序錯誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成執(zhí)法檢查組或者執(zhí)法檢查人員及時補充或者重新調(diào)查。”