福建日報 2006年3月13日
聚焦――法律圖書：呼喚規范出版
出版異彩紛呈
近年來，隨著我國法制化進程的加快，公民法律意識的增強，法律類圖書出版呈現出異彩紛呈的發展趨勢。法律類圖書越來越成為公民維權的法寶之一。
據“全國圖書零售觀測系統”對50個大中城市的70多家大中型零售書店監測，2005年在售圖書超過60萬種，法律類圖書達3萬種以上。在法律類圖書中，法規單行本1000多種，法規匯編3000多種。近兩年來，每年出版的政治法律類圖書平均近8000種，年銷售額在60億元左右。
從全國具體銷售情況看，單行本大唱主角。法律類圖書勢頭一直不減，列入暢銷圖書排行榜的法律類圖書，一般都是法律類單行本圖書。法律出版社的《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國行政許可法》等都有不俗的銷售表現，其中《中華人民共和國道路交通安全法》銷售不下300萬冊。
應用類法律圖書炙手可熱。人民法院出版社的《中華人民共和國最高人民法院判案大系》、《中國審判指導叢書》、《司法解釋理解與適用叢書》、《法律與配套規定的新釋新解叢書》，中國檢察出版社的《證據學論壇系列》、《職務犯罪偵查》、《貪污賄賂犯罪疑難實例精解》，公安大學出版社的《司法業務指導系列》、《律師業務指導系列》等，很受法律工作人員的歡迎。
具有權威性和針對性的司法解釋大受青睞。法律出版社的《中華人民共和國著作權法實施條例釋義》，中國法制出版社的《中華人民共和國港口法釋義》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例釋義》，中國法制出版社的《中華人民共和國道路交通安全法實施條例讀本》、《新編中華人民共和國常用司法解釋全書》、《中華人民共和國常用法律規章司法解釋大全》、《法律司法解釋小全書》等，都在市場上取得不錯的銷售成績。
大眾化的普法類書大有潛力。湖南人民出版社的《法律快餐叢書》，吉林人民出版社的《法官說法叢書》、《中國公民法律咨詢全書》，人民法院出版社的《怎樣打官司系列叢書》、《百姓法律問答系列叢書》，中國工商出版社的《律師法官答疑說法叢書》，中國檢察出版社的《法律幫助一點通系列叢書》，中國人民公安大學出版社的《今日說法系列》，中國民主法制出版社的《陷阱防范與糾紛處理叢書》等供需兩旺。
隱憂不可忽視
隱憂之一：競相出版，影響質量。法律類圖書強勁的銷售勢頭和可觀的利潤，讓許多出版社趨之若鶩。除原有的出版法律圖書的出版社，如法律出版社、人民法院出版社、中國檢察出版社、中國法制出版社等外，各省的人民出版社也紛紛進入法律圖書領域，就連一些理工類出版社，也信心十足地一舉推出了幾十種法律圖書，更不用說與法律有著密切聯系的社科、經濟類出版社。
據“全國圖書零售觀測系統”2004年對50個大中城市70多家大中型零售店的監測，當年出版法律單行本的出版社有99家，出版法律匯編的出版社有223家。在不大的市場份額中，有這么多出版社參與，必然有的出版社只是偶爾介入，這類出版社出版法律圖書沒有什么經驗，難以保證法律圖書的質量，也將影響法律的嚴肅性和權威性。
隱憂之二：“名家”編著，蒙騙讀者。眼下市場上所看到的有些“名家”主編的圖書，讓人不敢恭維，只是掛了一個虛名而已。一些七拼八湊的“辦案指南”、“刑事名案集成”等書籍，讀來索然無味，大多是抄來抄去的文字堆砌，可以說是粗制濫造，毫無價值。
隱憂之三：精美包裝，“大部頭”多。放眼市場，文字在100萬字以上，定價在100元以上的“大部頭”的法律書非常多。這類“大部頭”圖書存在不少問題，主要是缺少原創性，它往往是各種文件、政策、法律、法規的集成，或是為了方便讀者閱讀，進行重新歸納和檢索。加之一些出版社在出版包裝上大做文章，本來內容一般的書籍，卻包裝得十分精美，給讀者造成錯覺。
隱憂之四：過于專業，曲高和寡。走進市場，不難發現適合普通讀者閱讀的法律圖書少，大多數是適合研究生、本科、專科、高職等不同層次應試的法學教材、司法考試讀物，以及適合法律專業人士閱讀的法學專著、文叢、文庫之類的書，而寫給普通讀者的普法精品書少之又少。
隱憂之五：盜版盜印，十分猖獗。時下，神圣不可侵犯的法律出版，竟然也有盜版盜印。每當有暢銷的法律圖書面世，很快就有盜版書跟進。
呼喚規范出版
法律法規的普遍性、權威性特征，要求法律法規的出版必須莊重嚴肅、確保質量，做到及時、準確、完整、無誤。倘若不符合這些內在要求，不僅損害購買并使用法規出版物的讀者的利益，而且將妨礙法律法規的全面、正確的實施，破壞法律法規的嚴肅性和權威性。
為此，法律界一些學者建議：一、出版法律類圖書的出版社應為符合法規規定的條件的出版社，不符合條件的出版社不得出版；二、國家對法律出版社的管理要符合社會主義市場經濟的要求，符合中國國情，符合國際上通行的做法，真正做到既保證法律的嚴肅性、權威性和法律出版的高質量，又確保法律出版市場競爭的充分性和有效性；三、要形成幾家較有名氣并有一定規模的出版法律圖書的出版社，這幾家出版社要具備較高的編輯出版水平，有豐富的出版法律圖書的經驗，可以高質量地出版各種品種、各種版本的法律圖書；四、從事法律出版的出版社，要適應出版市場的激烈競爭，切實提高綜合實力，提高出版水平，增強市場競爭力，積極走向國際市場；五、采取有效措施，嚴格法律匯編審定制度，切實防止法律匯編、法律單行本出版過多過濫的現象；六、出版管理機構要加強管理，及時遏制盜版現象。
