Law-lib.com 2020-11-12 15:01:58 人民法院新聞傳媒總社
為推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的服務業發展新格局，進一步提升人民法院為服務業改革開放發展提供司法服務和保障的能力水平，最高人民法院近日印發《關于為進一步推進服務業改革開放發展提供司法保障的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》就依法審理案件、平等保護產權、優化營商環境、防范金融風險、創新知產保護、服務對外開放、推動法治政府、善意文明執行、強化信用建設、多元化解糾紛、參與社會治理等方面提出了18條具體舉措。
據了解，《意見》著眼貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，要求全國法院深入學習貫徹中央關于進一步推進服務業改革開放發展的相關政策，充分認識推進服務業改革開放發展的重要意義，準確把握指導思想、基本原則與重點內容，找準司法工作的結合點、切入點，堅持服務大局、司法為民、公正司法，提高司法服務和保障的主動性和自覺性，為服務業改革開放發展營造良好的司法環境。
《意見》指出，要依法公正高效審理各類案件，平等保護服務業市場主體合法權益，積極營造市場化、法治化、國際化營商環境。主要措施包括：及時研究、清理與服務業準入限制相關的司法解釋和司法政策，準確區分罪與非罪；依法保護服務業企業和企業家的合法權益，穩定司法預期；堅持全面、依法、平等保護產權原則，持續優化法治化營商環境；依法審理消費者權益保護糾紛案件，切實增強人民群眾的安全感和獲得感；準確把握服務業消費升級大趨勢，提升司法審判服務的前瞻性、導向性；依法審理服務業領域民商事糾紛案件，維護交易安全和投資安全；堅持金融服務實體經濟審判理念，有效防范化解服務業金融風險；依法審理知識產權糾紛案件，加大知識產權保護力度；促進國際服務貿易和投資自由化便利化，推動服務業進一步對外開放；加大對行政行為合法性的審查力度，服務“放管服”改革，推動法治政府和政務誠信建設。
《意見》強調，要及時實現勝訴當事人權益，建立健全被執行人失信懲戒和守信激勵機制，促進服務業信用體系建設。一是強化善意文明執行理念，準確把握善意文明執行精神實質，在依法保障服務業勝訴市場主體合法權益的同時，最大限度減少對被執行人權益影響，實現法律效果與社會效果有機統一。二是健全完善失信被執行人信用懲戒機制，加大失信聯合懲戒工作力度，推動完善“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，最大限度凈化服務業市場環境。三是探索建立被執行人守信聯合激勵機制，共同營造鼓勵自動履行、支持誠實守信的良好氛圍，促進服務業社會誠信建設。四是充分運用信息化促進服務業信用體系建設，促進人民法院審判執行工作與社會信用體系建設深度融合，推動建立健全與市場主體信用信息相關的司法大數據的歸集共享和使用機制，實現服務業社會信用治理體系現代化。
《意見》指出，要全面加強司法保護體制機制建設，促進服務業審判體系和審判能力現代化。一是全面推進服務業糾紛多元化解機制建設，廣泛吸收服務業各方解紛力量，進一步降低服務業領域維權成本，更好實現一站式多元解紛、一站式訴訟服務。二是積極參與建設現代服務業治理格局，進一步加強與服務業監管機構、行業協會、調解組織的溝通協作，推動服務業糾紛化解從終端解決向源頭防控延伸。三是完善服務業國際司法合作體制機制建設，積極參與全球治理體系改革和國際規則制定，服務進一步擴大開放、建設更高水平開放型經濟新體制。
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