Law-lib.com 2020-11-30 10:46:07 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 郄建榮
由生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、公安部、交通運輸部和衛(wèi)健委共同修訂的《國家危險廢物名錄（2021年版）》（以下簡稱《名錄》）已經(jīng)發(fā)布。對此，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負責(zé)人指出，新修訂的《名錄》進一步明確了廢棄危險化學(xué)品納入危險廢物環(huán)境管理的要求。同時完善了疫情醫(yī)療廢物豁免管理規(guī)定，規(guī)范了疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理。
這位負責(zé)人在回答記者提問時指出，修訂《名錄》是落實新版《固廢法》的具體舉措。
針對《名錄》修訂刪除正文中醫(yī)療廢物和廢棄危險化學(xué)品相關(guān)條款，這位負責(zé)人說，這次修訂并非簡單刪除，而是將有關(guān)內(nèi)容進一步完善和細化后納入《名錄》附表中，這樣更加科學(xué)和嚴謹。
“關(guān)于醫(yī)療廢物，《固廢法》規(guī)定‘醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理’。《名錄》不再簡單規(guī)定‘醫(yī)療廢物屬于危險廢物’，而是在《名錄》附表中列出醫(yī)療廢物有關(guān)種類，且規(guī)定‘醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行’。”這位負責(zé)人說，這次《名錄》修訂充分吸收新冠肺炎疫情期間醫(yī)療廢物管理工作經(jīng)驗，在風(fēng)險可控前提下，完善了疫情醫(yī)療廢物豁免管理規(guī)定，規(guī)范了疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理。
其中，感染性廢物、損傷性廢物和病理性廢物（人體器官除外），按照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》等要求進行處理后，新版《名錄》新增加對運輸過程實施豁免管理。《名錄》還提出，重大傳染病疫情期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，按事發(fā)地的縣級以上人民政府確定的處置方案進行運輸和處置，對運輸和處置過程實施豁免管理。
“有些易燃易爆的危險化學(xué)品廢棄后，其危險化學(xué)品屬性并沒有改變；危險化學(xué)品是否廢棄，監(jiān)管部門也難以界定。”這位負責(zé)人說，“江蘇響水‘3·21’事故就是由于企業(yè)既沒有按照國家有關(guān)標準將廢棄危險化學(xué)品穩(wěn)定化處理后納入危險廢物環(huán)境管理，也沒有向應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報，逃避監(jiān)管，釀成重大事故。”
為了避免類似江蘇響水‘3·21’事故的再次發(fā)生，新修訂的《名錄》進一步明確了廢棄危險化學(xué)品納入危險廢物環(huán)境管理的要求。這位負責(zé)人表示，《名錄》針對廢棄危險化學(xué)品特別提出“被所有者申報廢棄”，即危險化學(xué)品所有者應(yīng)該向應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報廢棄。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，新修訂的《名錄》共計列入467種危險廢物，較2016年版《名錄》減少了12種。
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