新華社北京5月6日電(記者趙文君)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,市場監(jiān)管總局近日制修訂《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法(修正案)》,明確檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對所出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告負(fù)責(zé),并明確除依法承擔(dān)行政法律責(zé)任外,還須依法承擔(dān)民事、刑事法律責(zé)任。
這是市場監(jiān)管總局認(rèn)可檢測司司長董樂群6日在新聞發(fā)布會上介紹的。《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》統(tǒng)一違法情形的判定尺度、明確實(shí)施處罰的法律依據(jù)。辦法提出四種不實(shí)檢驗(yàn)檢測情形、五種虛假檢驗(yàn)檢測情形,明確了從業(yè)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)守的行業(yè)底線。針對“出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報(bào)告”和“出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告”,辦法明確嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施罰款、沒收違法所得直至撤銷、吊銷、取消檢驗(yàn)檢測資質(zhì)或者證書。市場監(jiān)管部門將對不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測違法行為的行政處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用平臺,歸集到企業(yè)名下,以推動實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法(修正案)》提出優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)便利機(jī)構(gòu)的具體措施:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序全面實(shí)行告知承諾程序;檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定推行網(wǎng)上審批,有條件的市場監(jiān)管部門可以頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定電子證書。資質(zhì)認(rèn)定許可整體由80個工作日壓縮至52個工作日;對上一許可周期內(nèi)無違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),可以采取書面審查方式予以延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年,我國近4.9萬家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告近5.67億份,這一市場規(guī)模約占全球檢驗(yàn)檢測市場20%。
董樂群介紹,去年市場監(jiān)管總局聯(lián)合多部門檢查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)1.6萬家次,查辦違法違規(guī)案件3439起,目前已撤銷、注銷227家,移送公安司法機(jī)關(guān)14起。今年將深入開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查,以食品檢驗(yàn)、機(jī)動車檢驗(yàn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),持續(xù)開展行業(yè)整治行動。