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　　正義網訊(記者周蔚)6月21日,《關于授權國務院在北京市昌平區等農村宅基地制度改革試點地區行政區域暫時調整實施有關法律規定的決定(草案)》提請十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議。

　　農村宅基地制度改革是深化農村改革的重要內容。2015年,全國33個縣(市、區)開展了農村宅基地制度改革試點工作,試點工作于2019年底結束。由于農村宅基地制度改革涉及面廣、利益關系復雜,解決一些深層次矛盾和問題還需要通過深化改革,進一步探索可行的改革路徑和方法。2020年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化農村宅基地制度改革試點方案》,提出繼續深化農村宅基地制度改革,并明確試點工作涉及突破現行法律的,由國務院提請全國人大常委會授權,允許試點地區在試點期間暫停適用有關法律條款。

　　草案規定,由全國人大常委會授權國務院在北京市昌平區等104個縣(市、區)和浙江省紹興市、安徽省滁州市、四川省資陽市等3個設區的市行政區域,暫時調整實施《中華人民共和國民法典》關于集體所有宅基地的使用權不得抵押的規定,允許以公民住房財產權(含宅基地使用權)抵押貸款。上述調整在2024年4月30日前試行。對實踐證明可行的,修改完善有關法律;對實踐證明不宜調整的,恢復施行有關法律規定。

　　農業農村部副部長鄧小剛在作草案說明時指出,暫時調整實施有關法律規定,深化農村宅基地制度改革,開展農民住房財產權(含宅基地使用權)抵押貸款試點工作,必須堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線,堅持從實際出發,因地制宜、穩慎推進,農業農村部、人民銀行、銀保監會將會同有關部門,加強對試點工作的整體指導、統籌協調和監督管理,按程序、分步驟審慎穩妥推進,確保試點工作規范運行、風險可控。