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　　正義網北京6月30日電(記者閆晶晶)檢察公益訴訟制度是在習近平法治思想指引下孕育誕生、以法治思維和法治方式助推國家治理體系和治理能力現代化的重大改革舉措。2017年7月1日,十二屆全國人大常委會第二十八次會議修改的民事訴訟法和行政訴訟法正式實施,確立了檢察機關提起公益訴訟制度,至今已五年。今天,最高人民檢察院發布檢察機關全面開展公益訴訟五周年工作情況,經過持續推進,公益訴訟檢察工作全面發展,辦案量穩步增長,辦案質效不斷提升。

　　數據顯示,2017年7月至2022年6月底,全國檢察機關共立案公益訴訟案件67萬余件,其中,民事公益訴訟5.8萬件,行政公益訴訟61.4萬件。從歷年辦案數量看,2018年突破10萬件,2019年為11萬余件,2020年達到15萬余件,2021年為16.9萬件,2022年1月至6月為10.1萬件。從辦案效果看,檢察機關通過辦案共督促恢復被毀損的耕地、林地、濕地、草原約786萬畝,回收和清理各類垃圾、固體廢物4584萬余噸,追償修復生態、治理環境費用93.5億元;督促查處、回收假冒偽劣食品約182萬千克,查處、回收假藥和走私藥品約6萬千克;督促保護、收回國家所有財產和權益的價值約159.5億元,追繳國有土地出讓金約337.2億元,收回被非法占用國有土地5.8萬畝。

　　檢察機關始終堅持以習近平法治思想為引領,創新形成了“雙贏多贏共贏”“訴前實現保護公益目的是最佳司法狀態”“持續跟進監督”的公益訴訟檢察工作理念。2017年7月至2022年6月,全國檢察機關共制發公益訴訟訴前檢察建議52萬余件;行政機關訴前階段回復整改率已從2018年的97.2%持續上升至2021年的99.5%。檢察建議不能落實的,則提起訴訟,促進依法行政,警示、教育社會面。

　　圍繞中心服務大局,檢察機關深化落實服務保障長江經濟帶發展公益訴訟檢察舉措;服務黃河流域生態保護和高質量發展;主動服務鄉村振興戰略,圍繞農村土地保護、農村人居環境整治、食用農產品安全保護、精準識貧扶貧等“三農”領域問題加大辦案力度;加強與全國性專項整治協同,主動對接中央環保督察,配合全國人大常委會生態環境相關法律的執法檢查,參與農村亂占耕地建房問題整治;助力打好疫情防控阻擊戰;因地制宜服務區域重大戰略實施。各地檢察機關通過符合當地特色專項監督活動的開展,更廣范圍、更深層次融入國家治理。

　　五年來,最高檢先后部署“保障千家萬戶舌尖上的安全”“公益訴訟守護美好生活”“為民辦實事 破解老大難”公益訴訟質量提升年等專項監督活動,聚焦人民群眾在生態環境、食品藥品安全、安全生產等方面的切身需要,解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,始終堅持以人民為中心,以公益訴訟檢察辦案實效守護人民群眾美好生活。

　　2021年,最高檢直接立案辦理公益訴訟案件6件,各省級檢察院直接立案辦理案件104件,實現省級院自辦案件立案全覆蓋,推動了一系列重大公益受損問題得到解決。檢察機關始終堅持問題導向,以改革創新推進中國特色公益訴訟檢察制度發展完善。健全辦案規范,狠抓自辦案件,提升辦案質效。此外,還推動構建跨區劃、跨部門協作機制,完善一體化辦案機制,以科技賦能調查核實質效提升,創新社會支持公眾參與機制等。

　　五年來,檢察機關拓展公益訴訟案件范圍取得新成效,推動公益訴訟檢察走向更廣闊空間、發揮更大作用。2018年以來,英雄烈士保護法、未成年人保護法、安全生產法、軍人地位和權益保障法、個人信息保護法、反壟斷法等以單行法的方式賦予檢察機關在相應領域提起公益訴訟的法定職責。2019年11月至2022年6月,全國檢察機關共辦理新領域案件10萬余件,其中行政公益訴訟約10萬件、民事公益訴訟約4000件。其中,辦理公共安全領域案件3.7萬件,文物和文化遺產領域案件1萬余件,特殊群體權益保護案件5000余件,個人信息保護領域案件4000余件,國防軍事利益保護領域案件900余件,反壟斷、反不正當競爭領域案件180件。