Law-lib.com 2022-9-21 9:52:47 最高檢網(wǎng)站
取保候?qū)徥切淌略V訟中一項重要的非羈押性強制措施，依法規(guī)范適用取保候?qū)彛瑢τ谧鹬睾捅Ｕ先藱唷⒐?jié)約司法資源、保障刑事訴訟順利進行具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設不斷進步，犯罪結(jié)構(gòu)和刑罰結(jié)構(gòu)逐漸輕緩化，為貫徹落實好習近平法治思想，適應新時代人民群眾需求，充分體現(xiàn)寬嚴相濟刑事政策以及少捕慎訴慎押刑事司法政策，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部在充分調(diào)研的基礎上，對取保候?qū)弻嵺`中迫切需要解決的問題進行了認真梳理、深入剖析，經(jīng)過反復研究論證與修改，對1999年印發(fā)的《關于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》進行了修訂，并于2022年9月21日正式發(fā)布。
《規(guī)定》共六章四十條，對取保候?qū)彽囊话阋?guī)定、決定、執(zhí)行、變更、解除、責任等方面作出了規(guī)定。其中，重點對以下內(nèi)容進行了修改：
一是進一步明確了取保候?qū)彽倪m用范圍。關于取保候?qū)彽膶ο螅兑?guī)定》明確對于采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會危險性的犯罪嫌疑人，應當依法適用取保候?qū)彙ｊP于取保候?qū)彽倪m用條件，明確了對于《刑事訴訟法》第六十七條中的“嚴重疾病”和“生活不能自理”，分別參照最高人民法院等部門印發(fā)的有關規(guī)范性文件執(zhí)行。
二是進一步強化對被取保候?qū)徣说膱?zhí)行監(jiān)管。為進一步明確被取保人的活動范圍，《規(guī)定》對《刑事訴訟法》第七十一條中“特定的場所”、“特定的人員”、“特定的活動”的范圍進行了細化，以便于實際操作。針對異地執(zhí)行取保候?qū)彽模兑?guī)定》對被取保候?qū)徣讼驁?zhí)行機關報到的期限作出了規(guī)定，并明確了未在規(guī)定期限內(nèi)報到的后果及處置措施，以確保異地取保候?qū)徲行?zhí)行。對被取保候?qū)徣松暾堧x開居住地的，進一步細化了相關條件、批準程序、應當遵守的規(guī)定等內(nèi)容。同時，為加大對被取保候?qū)徣说倪`規(guī)懲處力度，《規(guī)定》還對沒收保證金、對保證人罰款、逮捕等措施的條件、程序予以進一步明確，以保障取保候?qū)徬嚓P規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。
三是解決取保候?qū)張?zhí)行中遇到的具體問題。針對犯罪嫌疑人、被告人沒有經(jīng)常居住地，而又常年不在戶籍地這一常見問題，《規(guī)定》明確，在符合一定條件的情況下，可以在被取保候?qū)徣藭鹤〉貓?zhí)行取保候?qū)彙ａ槍Ρ蝗”：驅(qū)徣司幼〉刈兏笕绾翁幚淼膯栴}，《規(guī)定》要求，決定取保候?qū)彽墓矙C關應當重新確定被取保候?qū)徣俗兏蟮木幼〉嘏沙鏊鶊?zhí)行，且原執(zhí)行機關應當與變更后的執(zhí)行機關進行工作交接。此外，為方便退還被取保候?qū)徣吮ＷC金，《規(guī)定》提出經(jīng)本人出具書面申請，公安機關可以書面通知銀行轉(zhuǎn)賬退還保證金。
四是進一步規(guī)范取保候?qū)彽墓ぷ縻暯印轫槙硻z法機關決定取保候?qū)徦徒粓?zhí)行工作，《規(guī)定》明確人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模瑢⒂嘘P法律文書和其他材料送交所在地同級公安機關，由所在地同級公安機關依照規(guī)定交付執(zhí)行。同時，《規(guī)定》要求，被取保候?qū)徣诉`反規(guī)定需要予以逮捕的，應當提請人民檢察院、人民法院依法作出逮捕決定，并由所在地同級公安機關執(zhí)行。此外，《規(guī)定》還進一步規(guī)范了取保候?qū)徟c其他強制措施、判決、決定等的銜接問題。
下一步，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部，將指導地方各級人民法院、人民檢察院、公安機關和國家安全機關，嚴格執(zhí)行《刑事訴訟法》《關于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》及其他有關規(guī)定，進一步規(guī)范適用取保候?qū)彛钊胴瀼芈鋵崒拠老酀淌抡咭约吧俨渡髟V慎押的刑事司法政策，在保障刑事訴訟活動順利進行的同時，充分保護公民合法權益。
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